梁士斌 《民航局關(guān)于促進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）今天出臺(tái)。這是謀劃未來一個(gè)時(shí)期航空物流發(fā)展的重要指導(dǎo)文件。

    民航局發(fā)展計(jì)劃司副巡視員張清在今天天舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，民航業(yè)和物流業(yè)是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。發(fā)展航空物流業(yè)，對(duì)深度參與國(guó)際分工與合作、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

    近年來，我國(guó)航空物流業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施、參與主體、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、發(fā)展環(huán)境等方面都有了很大的改善和提升。但航空物流業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，服務(wù)能力不強(qiáng)、運(yùn)行效率不高、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)滯后，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民消費(fèi)需求仍有較大差距。

    我國(guó)航空物流業(yè)發(fā)展正迎來重要機(jī)遇期。隨著居民消費(fèi)能力提升和消費(fèi)方式的改變，快件、特種貨物、跨境電商的持續(xù)高速增長(zhǎng)，帶來了大量的航空運(yùn)輸需求，也對(duì)航空物流業(yè)提出了更高的要求。與此同時(shí)，“一帶一路”、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)以及有關(guān)促進(jìn)物流業(yè)降本增效的文件密集出臺(tái)，也對(duì)航空物流業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求。

    張清說，《指導(dǎo)意見》提出，到“十三五”末，航空物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效，發(fā)展環(huán)境明顯改善，服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率顯著提升。中性電子運(yùn)單全面普及，航空物流公共信息服務(wù)平臺(tái)完成建設(shè)并投入運(yùn)行，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得突破，安檢和通關(guān)效率明顯提升，功能完善、布局合理、銜接順暢的航空物流基礎(chǔ)設(shè)施體系初步形成。

    到2025年，機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)質(zhì)量和效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，全貨機(jī)服務(wù)覆蓋范圍和腹艙運(yùn)力利用率大幅提高，形成若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航空物流企業(yè)，航空多式聯(lián)運(yùn)暢順運(yùn)行，現(xiàn)代航空物流服務(wù)體系基本建立，有效滿足市場(chǎng)需求，為消費(fèi)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展提供有力支撐。

    《指導(dǎo)意見》主要內(nèi)容包括9個(gè)方面，即不斷深化對(duì)航空物流發(fā)展規(guī)律的研究把握、著力優(yōu)化航空資源配置、全面提高航空物流信息化水平、切實(shí)提高地面服務(wù)質(zhì)量和效率、持續(xù)完善貨運(yùn)安保鏈條管理、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展、創(chuàng)新推進(jìn)融合發(fā)展、加快完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)管理體系、扎實(shí)開展綜合工程示范等。