當(dāng)前，我國(guó)港口正進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快港口業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的新階段，寧波港作為世界貨運(yùn)和集裝箱大港，地處長(zhǎng)三角龍頭區(qū)位，如何在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快現(xiàn)代港口物流發(fā)展， 是寧波港需要深化的重要課題。 
         
        在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一路一帶”國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)下，寧波港發(fā)展現(xiàn)代港口物流面臨極好的戰(zhàn)略機(jī)遇。首先，加快寧波港口物流發(fā)展， 將以寧波港口物流中心建設(shè)為抓手。其次，寧波港口物流中心的建設(shè)主體不僅包括港口物流的經(jīng)營(yíng)主體，還包括寧波市乃至浙江省相關(guān)的政府部門。第三，寧波港現(xiàn)代港口物流中心發(fā)展目標(biāo)是形成“立足寧波，依托浙江，服務(wù)長(zhǎng)三角，輻射中西部，對(duì)接‘一帶一路’”的現(xiàn)代港口物流服務(wù)體系，鞏固和提升寧波市在長(zhǎng)三角區(qū)域物流中心城市和全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市的地位，基本形成我國(guó)重要國(guó)際物流中心和資源配置中心。第四，寧波港現(xiàn)代港口物流中心的建設(shè)途徑是以港口轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以降低綜合物流成本、提高服務(wù)水平為核心，以公共物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)主體和物流市場(chǎng)培育為抓手，推動(dòng)港口物流與工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)以及寧波市城市物流體系的融合發(fā)展。 
         
        一、寧波港發(fā)展現(xiàn)代物流需要直面的問(wèn)題 
         
        1. 港口競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)加劇 
         
        根據(jù)原交通部2006 年出臺(tái)的《中國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》顯示，我國(guó)港口自北向南劃分為環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、東南沿海地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)和西南沿海地區(qū)五大港口群， 這五大港口群體間以及同一港口群體內(nèi)均存在著碼頭運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)。 
         
         
        從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，寧波港在省內(nèi)一港獨(dú)大， 與省內(nèi)其他4 個(gè)港口合作多于競(jìng)爭(zhēng)，寧波港更多是與國(guó)內(nèi)其他港口甚至是與韓國(guó)和日本港口之間的競(jìng)爭(zhēng)。在集裝箱業(yè)務(wù)方面，寧波港域與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的港口存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；在礦石和原油業(yè)務(wù)方面，與青島港、廣州港、日照港、舟山港、福建港口以及長(zhǎng)江下游港口之間存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。2015 年8 月浙江海港集團(tuán)正式成立， 整合浙江全省五大港口寧波港、舟山港、嘉興港、臺(tái)州港、溫州港統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2015 年9 月寧波舟山港集團(tuán)成立，將有助于增強(qiáng)寧波港與其他港口之間競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。 
         
        2. 物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善 
         
        寧波港現(xiàn)有的岸線資源緊張，優(yōu)質(zhì)岸線較少。未開(kāi)發(fā)岸線資源開(kāi)發(fā)成本較高，已有的岸線粗放利用，不能連接成規(guī)模，影響岸線總體利用效率；公用碼頭空間布局零散，貨主碼頭利用效率不高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。航道、錨地公共資源緊張，蝦峙門航道船舶通行能力已日趨飽和，船舶航行安全隱患增多；錨地面積有限， 缺乏大型船舶錨泊點(diǎn)，被常年非法挖沙影響， 錨地容量缺口壓力增大。寧波港沿岸土地的總供給量已十分有限，隨著寧波港沿岸地帶開(kāi)發(fā)不斷推進(jìn)，將面臨更加嚴(yán)峻的資源性約束。 
         
        3. 物流基礎(chǔ)建設(shè)布局規(guī)劃缺失 
         
        雖然國(guó)家大力推進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代物流作為一個(gè)新興的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，仍存在政府缺乏經(jīng)驗(yàn)、部門之間職能不明、多頭管理、難以統(tǒng)一步驟等問(wèn)題。寧波市物流基地布局規(guī)劃滯后，用地指標(biāo)受限嚴(yán)重，用地規(guī)模與貨運(yùn)量不適應(yīng)問(wèn)題逐漸成為物流業(yè)的突出矛盾。寧波市交通物流基地布局規(guī)劃一直空缺，與交通物流的快速發(fā)展相比嚴(yán)重滯后。 
         
        4. 內(nèi)陸腹地貨源區(qū)域相對(duì)局限 
         
        寧波港集裝箱貨源90% 來(lái)自浙江省，國(guó)內(nèi)沿海支線和內(nèi)陸城市的集裝箱貨物較少，煤炭和件雜貨腹地主要集中在浙江省內(nèi)，礦石腹地延伸到長(zhǎng)江中下游地區(qū)，石化腹地輻射到長(zhǎng)三角地區(qū)。寧波港對(duì)其他地區(qū)的輻射能力較弱。受鐵路運(yùn)價(jià)上調(diào)、原油管線建設(shè)以及周邊港口競(jìng)爭(zhēng)的影響，寧波港內(nèi)陸腹地大宗散貨被分流現(xiàn)象明顯。 
         
        二、發(fā)展寧波港口物流需要政企合力 
         
        1. 充分發(fā)揮港務(wù)集團(tuán)在港口物流發(fā)展中的主體作用 
         
        （1）整合港口及社會(huì)資源，提升港口物流服務(wù)能力 
         
        整合現(xiàn)有碼頭資源，優(yōu)化碼頭岸線資源利用。加固改造和擴(kuò)建鎮(zhèn)海北侖港區(qū)老舊碼頭， 充分挖掘現(xiàn)有碼頭潛能。以規(guī)劃為引導(dǎo)，優(yōu)化北侖港區(qū)空間布局，推進(jìn)貨主開(kāi)放經(jīng)營(yíng)或與公共碼頭合作經(jīng)營(yíng)。 
         
        整合現(xiàn)有物流資源，打造物流龍頭企業(yè)。新成立的寧波港國(guó)際物流公司整合了原寧波港股份的物流資源，要發(fā)展成為寧波本地的物流龍頭企業(yè)。集卡車隊(duì)、堆場(chǎng)企業(yè)和船代等傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)不斷向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⑵放苹矫姘l(fā)展，通過(guò)資源重組和網(wǎng)絡(luò)化、信息化水平的提升，推廣應(yīng)用集裝箱甩掛運(yùn)輸、雙重運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)的運(yùn)輸模式，鼓勵(lì)組建大型貿(mào)易物流集團(tuán)， 支持龍頭貨代企業(yè)異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)攬貨能力。 
         
        （2）集中優(yōu)勢(shì)力量，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展 
         
        結(jié)合寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征和寧波港現(xiàn)有的港口主要貨種，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱物流、保稅物流、大宗商品物流等專業(yè)物流領(lǐng)域。 
         
        集裝箱物流。扶植新成立的寧波港國(guó)際物流公司整合集裝箱板塊的各物流主體，提升集裝箱物流服務(wù)能力。以國(guó)際貿(mào)易為龍頭，同步進(jìn)口市場(chǎng)培育，加快對(duì)接國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)， 提高集裝箱物流專業(yè)化、綜合化服務(wù)水平。 
         
        保稅物流。進(jìn)一步發(fā)揮梅山保稅港區(qū)的功能和政策優(yōu)勢(shì)，完善國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工貿(mào)易等保稅物流功能， 形成以保稅物流為特色的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。積極探索建設(shè)具有自由貿(mào)易園區(qū)功能的開(kāi)放合作平臺(tái)，促進(jìn)梅山保稅港區(qū)跨越式發(fā)展。 
         
        大宗商品物流。在政府規(guī)劃框架下，以港口物流企業(yè)為主體建設(shè)一大批大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地和交割倉(cāng)，完善貨物交易、電子、信息、公共服務(wù)功能，形成集交易、金融、信息、物流服務(wù)于一體的港航物流服務(wù)體系，基本建成大宗商品的資源配置中心和集散中心。 
         
        擴(kuò)大寧波港口物流輻射范圍。寧波港口物流企業(yè)應(yīng)拓展渠道，積極參與沿海、沿江港口建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展海進(jìn)江、沿海中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)， 拓展浙北和沿江腹地，加快開(kāi)發(fā)沿海貨源。加大與船公司合作力度，增加國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線， 做大做強(qiáng)國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，構(gòu)成以遠(yuǎn)洋干線為骨干、近洋支線和內(nèi)支線為支撐、內(nèi)貿(mào)線同步發(fā)展的集裝箱運(yùn)輸體系。做大現(xiàn)有“無(wú)水港”業(yè)務(wù)， 拓展中西部腹地，優(yōu)化“無(wú)水港”布局，增強(qiáng)攬貨能力，拓展港口經(jīng)濟(jì)腹地。推進(jìn)寧波港海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展。深化與鐵路部門的合作，提高散雜貨鐵路疏運(yùn)比重，減輕公路集疏運(yùn)壓力，培育壯大集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體。 
         
        拓展綜合物流服務(wù)。利用寧波港口資源優(yōu)勢(shì)拓展港口物流業(yè)，為國(guó)內(nèi)外客戶提供全程一站式物流服務(wù)。運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則和政府引導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)積極整合碼頭、物流園區(qū)、貨