據(jù)深圳市交通局有關人士介紹，隨著深圳港的快速發(fā)展，后方陸域嚴重不足、港口集疏運系統(tǒng)不暢、港口經濟結構不盡合理、相鄰港口競爭激烈等問題，已成為制約深圳港發(fā)展的瓶頸。為構建深圳港的長遠可持續(xù)健康發(fā)展，深圳市交通局委托交通部規(guī)劃研究院，擬修編深圳港總體規(guī)劃。
藉‘中央挺港’發(fā)展港口
前段時間，深圳在鹽田港申報‘保稅港區(qū)’中受挫，暫時將不被中央批準。海關總署加工貿易及保稅監(jiān)管司司長就已透露，中央此舉正是為了避免大珠三角港口混戰(zhàn)，保證香港的國際航運中心地位以及帶動整個南中國港口群落的發(fā)展。中央有關部門也在珠三角航運樞紐的格局上明確提出：‘繼續(xù)支持香港的國際航運中心地位’。從中可以看出，中央挺港非常直接具體，且力度甚大。同時，根據(jù)全國交通運輸?shù)目傮w規(guī)劃，深圳港是全國沿海主樞紐港，華南地區(qū)集裝箱樞紐港。規(guī)劃中，深圳港近期作為香港國際航運中心的補充，遠期則與香港一起共同發(fā)展，形成更高層次的國際航運中心。
該知情人士稱，正是在中央強力挺港的大格局下，深圳作出了港口發(fā)展思路的轉化，不再以香港作為趕超目標，與其進行競爭，而是希望采取合作的方式，借‘中央挺港’之勢，積極發(fā)展深圳港口。
而此次出臺的大綱，正是這一轉變的體現(xiàn)。在該大綱中，就已提及‘維護香港的繁榮和穩(wěn)定，實現(xiàn)深港港口的優(yōu)勢互補、共同繁榮’、‘與香港聯(lián)手，向遠東國際航運中心發(fā)展’以及‘深港國際航運中心’等概念。而假若深港雙方港口能真正實現(xiàn)聯(lián)手，即是世界第一與世界第四大港的聯(lián)手，那無論是從港口群規(guī)模和吞吐量而言，成為‘遠東國際航運中心’都是理所當然的。
計劃四方面與香港合作
對于如何與香港聯(lián)手合作，該大綱并未做出詳細規(guī)劃，但深圳市交通局人士透露，在明年完成的《規(guī)劃》中，必將有詳細的介紹。
據(jù)鹽田港有關人士分析，根據(jù)目前深港雙方港口的現(xiàn)狀，除去一直以來的‘支持香港港航界參與深圳港集裝箱碼頭的建設和經營管理的方式’外，兩地的合作將從四方面進行。
第一是共同參與深圳物流園區(qū)的建設。為適應深圳市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，深圳市政府共規(guī)劃了八個不同功能的物流園區(qū)，這些物流園區(qū)大多數(shù)是直接為深圳港口服務的，同時也可以為香港港口提供服務。深圳市政府鼓勵國內外港航企業(yè)包括物流公司、船公司及其代理人參與深圳物流業(yè)園區(qū)的建設和經營。
拓展兩地港口經濟腹地
二是促進深圳成為香港港口后勤保障基地。香港港口后方陸域用地不多，深圳應為香港港口提供必要的后勤保障，目前深圳港西部港區(qū)規(guī)劃了較大規(guī)模的駁運基地和港外堆場，可以為深港兩地港口提供后方堆存特別是香港港口的空箱堆存服務。
三是建立深港兩地港口發(fā)展的信息系統(tǒng)。深港兩地港口同在一個水域，各自港口性質明確，功能互補，應建立深港兩地港口間適應兩地港口運作特點的信息傳輸和信息交換機制和系統(tǒng)，以利于兩地港口的進一步發(fā)展。
四是拓展深港兩地港口的經濟腹地。為保證深港兩地港口的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，適應中國加入世貿組織后全方位開放的要求，希望深港兩地就拓展港口經濟腹地、開展海鐵聯(lián)運等方面的問題進行研究，共同推動集裝箱運輸業(yè)務的發(fā)展。
