備受關(guān)注的國企改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。記者了解到，日前國家發(fā)改委副主任劉鶴召開改革專題會議，會議提到，要進(jìn)一步推進(jìn)電力、石油、民航等領(lǐng)域改革任務(wù)的部署落實。 

　　劉鶴指出，下一步，要按照黨中央、國務(wù)院的總體部署，結(jié)合電力、石油、天然氣、鐵路、民航、通信、軍工等領(lǐng)域改革，開展不同領(lǐng)域混合所有制改革的試點示范。要支持地方從實際出發(fā)大膽探索，及時總結(jié)推廣地方在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟方面的經(jīng)驗。 

　　接受記者采訪的多位民航專家都認(rèn)為，民航領(lǐng)域的幾大國企都已經(jīng)實現(xiàn)上市，市場化程度較高，相比其他領(lǐng)域來說改革面臨的難度較小，剩下的只是時間問題，等待具體的方案出臺。 

　　民航混改走在“前列” 

　　有航空公司的內(nèi)部人士告訴記者，對于混改的下一步計劃，“我們正在等待國務(wù)院相關(guān)的配套文件出臺。” 

　　事實上，民航混改早已經(jīng)提上議程?！叭绻@個混改指的是國有資本和非國有資本合作的話，其實我們幾大民航國企都已經(jīng)是混合所有制了。”山東航空集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略研究高級專員郭才森告訴本報記者。 

　　目前，幾大國有航空公司中國國航、東方航空、南方航空、海南航空都已經(jīng)實現(xiàn)國內(nèi)A股上市，有的還包括港股H股，都存在民營資本和外部資本的參與。只有深航、廈航等仍然是國有資本全資控股。 

　　“相對其他行業(yè)，民航領(lǐng)域的混改進(jìn)展算是比較靠前的?！惫派硎?。 

　　民航資源網(wǎng)專家鄒茂功也認(rèn)為，目前幾大航都實際上已經(jīng)有民間資本、外部資本參股，集團(tuán)公司對股份公司處于相對控股地位。“國家現(xiàn)在所推進(jìn)的這個混改可能更多層面上指的是探索員工持股，深入引進(jìn)民營資本、外資這些方面?！?nbsp;

　　東航達(dá)美聯(lián)盟模式或可借鑒 

　　鄒茂功表示，民航行業(yè)國企可以通過深入引進(jìn)民資，加強董事會中獨立董事和外部董事的作用。另外，也可以借鑒此前東方航空引入戰(zhàn)略投資者達(dá)美航空的做法，與國際先進(jìn)航空公司結(jié)成聯(lián)盟。 

　　7月28日，停牌一周的東方航空正式復(fù)牌，并于前一日晚間發(fā)出公告，正式確認(rèn)與美國達(dá)美航空(Delta，簡稱“達(dá)美”)簽署了附條件的股份認(rèn)購協(xié)議，后者將以4.5億美元(約合27.9億元)收購東航H股4.66億股。 

　　達(dá)美是目前全世界航線里程和客運機隊規(guī)模最大的航空公司之一，也是航空業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀的航空公司之一。此次收購獲批后，達(dá)美將持有東方航空總股本的3.55%，成為除東航集團(tuán)及關(guān)聯(lián)公司外的第一大外部股東。4.5億美元亦是達(dá)美歷史上對外金額最大的一筆投資。 

　　據(jù)了解，此次東方航空引入達(dá)美航空作為外部投資者的具體操作是，按照東航今年年度股東大會做出的《關(guān)于公司發(fā)行股份的一般性授權(quán)議案》中的許可，“董事會有權(quán)發(fā)行不超過20%的A股或H股股份”。因此，僅需經(jīng)過雙方董事會的批準(zhǔn)，東方航空便能獲得達(dá)美航空的正式入股。目前，已完成相關(guān)股份認(rèn)購及交割事宜已經(jīng)完成。 

　　同時，為了配合達(dá)美的入股，東航同步推進(jìn)的另一個資本項目——“遠(yuǎn)航項目”，即非公開發(fā)行A股，增發(fā)完成后，東航集團(tuán)持股從原先約64%有望降低到50%多，東航國資持股比例降低。 

　　分析人士指出，如果東航通過H股引資達(dá)美這個方案被證明可行，那么就不排除未來國航和南航也會采取同步的方式跟進(jìn)。