國內(nèi)首家航空運輸綜合改革試點已落戶武漢。民航總局給予武漢最大的政策開放，這意味著武漢有望成為京滬穗三大樞紐之外，在國內(nèi)中部地區(qū)最具吸引力的區(qū)域樞紐，也將更便于中西部地區(qū)的航空業(yè)發(fā)展。

　　記者昨天從民航總局得到消息，國內(nèi)首家航空運輸綜合改革試點已落戶武漢。民航總局給予武漢最大的政策開放，這意味著武漢有望成為京滬穗三大樞紐之外，在國內(nèi)中部地區(qū)最具吸引力的區(qū)域樞紐，也將更便于中西部地區(qū)的航空業(yè)發(fā)展。

　　政策“升格”武漢機(jī)場

　　民航總局此次給予武漢的政策主要包括：將要出臺的相關(guān)運輸改革政策首先安排在武漢試點；開放武漢國內(nèi)航空運輸市場，允許國內(nèi)航空公司在漢設(shè)立分公司，對國內(nèi)航空公司運營武漢到國內(nèi)其他所有城市航線、航班等方面均采取登記制；積極支持國內(nèi)外航空公司開通武漢直達(dá)的國際航線，支持國內(nèi)外航空公司充分使用第三、四、五業(yè)務(wù)權(quán)（航權(quán)），支持國內(nèi)航空公司經(jīng)停北京、上海、廣州的國際航線；在研究制定支線機(jī)場運營補貼和航線虧損補貼政策時，優(yōu)先考慮向湖北傾斜；同時，涉及民航空管站管理體制問題，將在民航空管體制改革中一并研究解決。

　　此前，國內(nèi)旅客吞吐量排名前15位的機(jī)場彼此之間的干線市場，通常需要通過民航總局的審批，也就是“核準(zhǔn)制”。此次以武漢作為試點，意味著經(jīng)營武漢出發(fā)的干線將不再需要復(fù)雜的程序，介入門檻驟降。第三、四、五航權(quán)主要是指國際航線經(jīng)營權(quán)，這意味著武漢不僅可以運送其他國家到武漢和武漢出發(fā)到其他國家的客貨，甚至可以下載來自第三國的客貨或裝載其他國家的客貨飛往第三國。

　　成為進(jìn)入西部的中轉(zhuǎn)站

　　據(jù)悉，武漢航空運輸綜合改革試點工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組近日已在武漢召開第一次會議。民航總局局長楊元元在是次會議上就曾對選擇武漢作為試點進(jìn)行過解釋。他認(rèn)為，湖北省處于中部的中心位置，具有成為中部崛起戰(zhàn)略支點得天獨厚的優(yōu)勢和條件，既在承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中處于有利位置，也是利用西部資源、進(jìn)入西部市場的天然“中轉(zhuǎn)站”；武漢更處于我國航線網(wǎng)絡(luò)的中心位置，空域資源十分豐富，有“航空天元”之美譽。

　　近幾年，湖北省及武漢市的社會經(jīng)濟(jì)日益繁榮，航空市場的增長勢頭強(qiáng)勁，表現(xiàn)出巨大的上升潛力。因此，把武漢作為航空運輸綜合改革試點，建設(shè)以武漢航空樞紐為核心的中部地區(qū)最大綜合交通樞紐，是落實中央關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的具體措施，對構(gòu)建中部崛起的重要戰(zhàn)略支點有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　上月底，武漢天河機(jī)場的年旅客吞吐量首次突破了500萬人次大關(guān)。為滿足武漢樞紐機(jī)場建設(shè)需求，湖北省與武漢市政府已決定，2008年啟動武漢天河機(jī)場三期擴(kuò)建項目前期工作；民航總局也同意投資1.5億元，用于武漢機(jī)場等省內(nèi)機(jī)場安全基礎(chǔ)設(shè)施項目，并安排5000萬元用于武漢機(jī)場A380備降改造項目。

　　武漢天河機(jī)場1997年11月28日從原民航湖北省管理局行政體制中剝離出來，實行獨立運營。1998年5月18日，武漢天河機(jī)場有限責(zé)任公司正式成立，具有獨立法人資格，主要從事航空運輸?shù)孛娣?wù)與經(jīng)營業(yè)，并負(fù)責(zé)天河機(jī)場的運營和管理。經(jīng)過歷年來的變革和發(fā)展，公司現(xiàn)為由首都機(jī)場集團(tuán)公司控股，注冊資金7億元。

　　春秋航空董事長王正華昨接受早報記者采訪時稱，武漢作為試點獲得的政策，可以與2005年上海航空樞紐獲得的優(yōu)惠政策媲美。2004年4月底，國家民航總局局長楊元元曾在上海國際航空論壇上宣布，從2005年春季航班時刻開始，上海機(jī)場將對所有國內(nèi)航空公司放開，鼓勵其經(jīng)營上海始發(fā)、經(jīng)停航班。(賀寧)