山東省榮成市如同一顆璀璨的明珠，鑲嵌在膠東半島的最東端，全市擁有100多個港口碼頭，承擔著繁重的貨物吞吐量。為進一步發(fā)揮對外開放的區(qū)位優(yōu)勢，加快外向型經(jīng)濟的發(fā)展，榮成石島港向國務院申請擴大口岸開放，今年年初獲批，但要求包括好當家港和俚島港兩個港區(qū)6個港口必須通過國家驗收方能正式對外開放。港口企業(yè)對此喜憂參半：“驗收標準那么高，怎么準備才能通過國家驗收呢？”好當家港負責人宋文向山東榮成檢驗檢疫局領導求助，業(yè)務部門歷時8個月進行調(diào)研、走訪、討論，制定出建設方案后，宋文的話徹底變了：“原來我們心里沒底，在榮成局的指導下、按要求進行建設，我們對通過國家驗收充滿了信心！” 



    由“驗收瓶頸”到“量體裁衣” 

    口岸對外開放驗收標準包括辦公基礎設施標準、查驗基礎設施標準、信息化設施標準等。其中，對檢驗檢疫基礎設施的數(shù)量和面積都有明確規(guī)定。根據(jù)這一標準，石島港面臨以下困境：好當家港和俚島港都是以修造船為主業(yè)的專業(yè)碼頭，功能比較單一，港區(qū)面積較小。若按綜合性港口建設標準要求，企業(yè)面臨著巨大的資金壓力，并且受場地限制，現(xiàn)有的港口設施、面積和查驗場地很難達到驗收標準。 

    港口企業(yè)感到難度很大，只好求助于榮成局。對此，榮成局高度重視，先后到6個港口進行調(diào)研，6次到榮成市政府、榮成市口岸辦以及相關港口企業(yè)走訪，了解港口現(xiàn)狀，查找解決對外開放驗收的瓶頸問題，就檢驗檢疫設施建設和改造進行交流、征求意見。 

    對于口岸擴大對外開放，榮成局也是經(jīng)驗不足，但從上到下都把口岸的事當成自己的事。對照《國家對外開放口岸出入境檢驗檢疫設施建設管理規(guī)定》，局領導帶領業(yè)務人員逐條研究討論，依據(jù)6個港口的不同特點，從有效管用出發(fā)，量身定制港口建設方案：對于檢驗檢疫行政辦公用房、專業(yè)技術用房和現(xiàn)場業(yè)務用房，用多少建多少，能合并使用的合并使用；對于今后以修造船為唯一目的的港口碼頭，取消或降低出入境貨物堆場建設面積及現(xiàn)場用房要求；對具有進出口貨物的港口，檢驗檢疫查驗場地、檢疫處理場地、物理卡口和現(xiàn)場業(yè)務用房等根據(jù)實際進出口貨物量，適當減少場地面積。 

    功夫不負有心人，榮成局在助力石島港建設過程中，由最初遇到的驗收瓶頸問題，到后來主動作為誕生了量體裁衣的科學規(guī)劃方案，口岸整體建設不久便初見成效。 

    讓“小型港口”成“國際通道” 

    “請放心！我們會全力以赴地幫助企業(yè)，確保對外開放順利通過驗收?！睒s成局領導堅定地說道，話語擲地有聲。港口企業(yè)聽到如此肯定的答復，猶如吃了顆定心丸，頓時放下心來。 

    此外，榮成局還建立檢企聯(lián)系制度，成立重點工程項目工作小組，確定負責港口對外開放的主管科室和具體業(yè)務人員，定期由局領導帶隊走訪企業(yè)，宣傳出入境檢驗檢疫政策法規(guī)，了解企業(yè)的困難和需求，指導幫助開放港口企業(yè)完善檢驗檢疫設施建設；結合口岸核心能力建設要求，制定衛(wèi)生管理措施，加強對進出境船舶、貨物、人員、固液廢棄物等實施衛(wèi)生檢疫、監(jiān)督管理和衛(wèi)生處理；指導港口工作人員開展醫(yī)學媒介本底調(diào)查及傳染病防控工作。 

    榮成局重視企業(yè)迫切需要解決的問題，量身定制港口建設標準，受到企業(yè)的擁護，也得到了榮成市政府的肯定。目前，6個港口正按榮成局提出的一系列要求，因地制宜，加緊推進港口設施建設和改造，力爭年底一次性通過國家口岸開放驗收。 

    好當家港和俚島港兩個港區(qū)6個港口擴大開放后，榮成市對外開放作業(yè)港口將增至10個、開放泊位增至74個，全市開放水域岸線達350多公里，約占全市海岸線的70%，成為全國開放岸線最長、開放水域最廣、開放港口最密集的區(qū)域，可充分發(fā)揮其對外開放的區(qū)位優(yōu)勢，把小型港口變成高速便捷的國際大通道，提升海洋經(jīng)濟輻射能力，加快榮成外向型經(jīng)濟的跨越式發(fā)展?！吨袊鴩T時報》