城以港興，港為城用。有關資料顯示，全球50%的財富都集中在沿海港口城市。今年7月，省政府出臺了《關于加快港口發(fā)展的行動綱要（2014－2018年）》（簡稱《綱要》），提出要推進現(xiàn)有港口轉型升級，建設面向世界、連接兩岸三地、服務中西部地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)代化港口群。 

近年來，我省港口逐步走上轉型升級的道路，開發(fā)方式從“叉開五指”轉到“攢指成拳”，港口貨源從“自貨自運”發(fā)展到培育臨港產(chǎn)業(yè)群、拓展海向和陸向腹地多管齊下，港口企業(yè)經(jīng)營從“單打獨斗”升級為“結盟聯(lián)營”……這種轉型將為福建港口群、城市群、產(chǎn)業(yè)群發(fā)展帶來什么變化？今日起，讓我們來共同關注福建港口轉型之路。 

看開發(fā)模式之變— 化掌為拳，打造核心港區(qū) 


　　  
多式聯(lián)運　大進大出 

9月2日14時許，來自智利的集裝箱船?？繌B門海天碼頭，船上卸下20個標箱，三天后它們經(jīng)由鷹廈鐵路運往江西銅業(yè)； 

4日10時許，羅源灣可門港10號泊位內(nèi)，起吊機來回穿梭，從澳大利亞貨輪上卸載了13.4萬噸煤炭，隨后轉交福建省輪船總公司分批運往馬尾港，進入華能福州電廠； 

10日20時許，來自福耀玻璃的近100個標箱通過324國道，被運至福清江陰港區(qū)，法國達飛公司美西航線貨輪守候已久，準備將這批集裝箱出口洛杉磯； 

…… 

從海鐵聯(lián)運，到水水聯(lián)運，到海陸聯(lián)運，再到海空聯(lián)運，多元化的現(xiàn)代物流運輸格局，讓沿海港口的作用日益凸顯。 

廈門港是我省集裝箱運輸?shù)闹匾蹍^(qū)。去年，在全球20大集裝箱港口排行中，廈門港位居第17位。 

廈門港口管理局局長吳順彬表示，為突出廈門港在全省港口布局的中心地位，我省對沿海各港口開通往返廈門港的外貿(mào)內(nèi)支線船舶，給予了優(yōu)先靠泊及港口使費優(yōu)惠，而廈門也對外省進出廈門港的集裝箱運費給予補貼，從而擴大了港口集裝箱吞吐量，增幅在全國沿海主要港口中排名第2位。 

依托豐富的岸線資源，福建沿海地區(qū)已建成生產(chǎn)性泊位477個，帶動了內(nèi)、外貿(mào)易的大進大出。據(jù)統(tǒng)計，如今，我省有95%的外貿(mào)貨物、90%的國內(nèi)集裝箱貨物和75%的大宗貨物都是通過港口來中轉。 

今年1-8月，全省沿海港口貨物吞吐量達3.21億噸，同比增長9.3%。以福建港口為樞紐的內(nèi)貿(mào)航線覆蓋全國各大港口，對接國際的外貿(mào)航線超過130條。 
聚力攢拳　合理開發(fā) 

省港航管理局副局長葉祥輝坦言，長期以來，建設分散成為福建港口規(guī)?；l(fā)展的最大問題，也是難以形成專業(yè)化大港的根本原因，既缺乏整體競爭力，又容易造成岸線生態(tài)環(huán)境的破壞。 

據(jù)介紹，福建沿海29個縣（市、區(qū)）共分布了27個港區(qū)、74個作業(yè)區(qū)。在同一港口內(nèi)，有些港區(qū)相互間隔只有上百甚至幾十公里，相當一部分港區(qū)僅有1-2個泊位，規(guī)?；卣鞑幻黠@，得天獨厚的深水岸線優(yōu)勢沒得到充分發(fā)揮利用。 

“港口是高度集成的行業(yè)，聚集和吸附了大量要素，不僅需要碼頭泊位、航道，還須配套鐵路、高速公路、國省道等構成的高效集疏運體系。如果四面開花、到處布點，有限的資源就會被分散?！比~祥輝表示。 

福建港口發(fā)展必須打破行政區(qū)域限制，樹立“一盤棋”的觀念。為此，近幾年，在深入調(diào)研、綜合論證全省產(chǎn)業(yè)布局、城市發(fā)展需求、輻射腹地范圍、港口資源條件、集疏運體系等基礎上，我省港口步入“高強度開發(fā)、低速度擴張”的集約化發(fā)展時代，集中資源和力量打造“兩集兩散兩液”核心港區(qū)。 

所謂“兩集兩散兩液”是指，以集裝箱運輸為主的廈門港海滄和福州港江陰，以大宗散貨運輸為主的羅源灣可門和湄洲灣北岸，以臨港工業(yè)為依托、液體散貨運輸為主的湄洲灣南岸、漳州古雷等核心港區(qū)（作業(yè)區(qū)）。 

為突出發(fā)展重點，統(tǒng)籌開發(fā)和保護，全省規(guī)劃港區(qū)分為重點開發(fā)、適度開發(fā)、預留開發(fā)等三類，保留的自然岸線比例不低于70%，預留開發(fā)港區(qū)未經(jīng)批準禁止開發(fā)，重點支持核心港區(qū)的建設。 

有關資料顯示，近5年來，我省港口投資年均超過百億元，位居全國11個沿海省、市前列。其中，“兩集兩散兩液”的投入力度逐年增加，占全省港航固定資產(chǎn)投資的75%。 

優(yōu)化配套　引領集聚 

港口最重要的作用，體現(xiàn)在對產(chǎn)業(yè)布局的引領上。 

7月剛投產(chǎn)的泉州中化1200萬噸煉油項目，正計劃配套建設我省首座30萬噸級海上離岸碼頭，預計每年將給湄洲灣港帶來1800萬噸的貨物吞吐量； 

江陰港區(qū)是全國第6個整車進口口岸，自去年啟用以來，改變了以往我國只從天津、上海進口整車的歷史，今年前8月已進口整車1400多輛，帶動了港口貨運及周邊相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展； 

…… 

國內(nèi)外投資者紛紛在我省沿海投建石化、汽車、鋼鐵等臨港工業(yè)，這對我省港口的基礎設施、集疏運體系建設提出了更高要求。但是，與長三角、珠三角地區(qū)港口相比，我省港口發(fā)展起步較晚，集疏運通道等港口公共配套設施尚不完善，對臨港產(chǎn)業(yè)的吸引力仍有待提高。 

目前，我省僅有4條港口鐵路支線投運，出省鐵路中只有4條具有貨運功能，去年海鐵聯(lián)運至外省的貨物量僅占港口吞吐量的1.4%。 

為此，《綱要》提出，要加快港口集疏運體系建設，至2018年形成便捷經(jīng)濟的鐵路運輸網(wǎng)和完善的沿海港口公路集疏運通道。 

“當前，我省正加緊建設出省貨運鐵路和8條港口鐵路支線，推動合福、贛龍、南三龍、福平等鐵路建設進程；下一步，還將提升疏港公路等級，實現(xiàn)沿海港口與干線高速公路、國省道、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)之間的順暢連接?！笔〗煌ㄟ\輸廳有關人士介紹。 

另外，引領產(chǎn)業(yè)集聚，還須配套金融、保險、租賃等各類港航要素。然而，這方面我省才剛剛起步。對此，有關人士呼吁，福建應圍繞核心港區(qū)，著力培育一批運價交易、保險公估、貨運代理、航交所等服務機構，并引進港航管理人才，推動港口從單一裝卸功能轉向多功能服務。 
編者按 

城以港興，港為城用。有關資料顯示，全球50%的財富都集中在沿海港口城市。今年7月，省政府出臺了《關于加快港口發(fā)展的行動綱要（2014－2018年）》（簡稱《綱要》），提出要推進現(xiàn)有港口轉型升級，建設面向世界、連接兩岸三地、服務中西部地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)代化港口群。 

近年來，我省港口逐步走上轉型升級的道路，開發(fā)方式從“叉開五指”轉到“攢指成拳”，港口貨源從“自貨自運”發(fā)展到培育臨港產(chǎn)業(yè)群、拓展海向和陸向腹地多管齊下，港口企業(yè)經(jīng)營從“單打獨斗”升級為“結盟聯(lián)營”……這種轉型將為福建港口群、城市群、產(chǎn)業(yè)群發(fā)展帶來什么變化？今日起，讓我們來共同關注福建港口轉型之路。 

看開發(fā)模式之變— 化掌為拳，打造核心港區(qū) 


　　東南網(wǎng)9月23日報道（福建日報記者　吳洪　通訊員　陳昌和） 
多式聯(lián)運　大進大出 

9月2日14時許，來自智利的集裝箱船?？繌B門海天碼頭，船上卸下20個標箱，三天后它們經(jīng)由鷹廈鐵路運往江西銅業(yè)； 

4日10時許，羅源灣可門港10號泊位內(nèi)，起吊機來回穿梭，從澳大利亞貨輪上卸載了13.4萬噸煤炭，隨后轉交福建省輪船總公司分批運往馬尾港，進入華能福州電廠； 

10日20時許，來自福耀玻璃的近100個標箱通過324國道，被運至福清江陰港區(qū)，法國達飛公司美西航線貨輪守候已久，準備將這批集裝箱出口洛杉磯； 

…… 

從海鐵聯(lián)運，到水水聯(lián)運，到海陸聯(lián)運，再到海空聯(lián)運，多元化的現(xiàn)代物流運輸格局，讓沿海港口的作用日益凸顯。 

廈門港是我省集裝箱運輸?shù)闹匾蹍^(qū)。去年，在全球20大集裝箱港口排行中，廈門港位居第17位。 

廈門港口管理局局長吳順彬表示，為突出廈門港在全省港口布局的中心地位，我省對沿海各港口開通往返廈門港的外貿(mào)內(nèi)支線船舶，給予了優(yōu)先靠泊及港口使費優(yōu)惠，而廈門也對外省進出廈門港的集裝箱運費給予補貼，從而擴大了港口集裝箱吞吐量，增幅在全國沿海主要港口中排名第2位。 

依托豐富的岸線資源，福建沿海地區(qū)已建成生產(chǎn)性泊位477個，帶動了內(nèi)、外貿(mào)易的大進大出。據(jù)統(tǒng)計，如今，我省有95%的外貿(mào)貨物、90%的國內(nèi)集裝箱貨物和75%的大宗貨物都是通過港口來中轉。 

今年1-8月，全省沿海港口貨物吞吐量達3.21億噸，同比增長9.3%。以福建港口為樞紐的內(nèi)貿(mào)航線覆蓋全國各大港口，對接國際的外貿(mào)航線超過130條。 

聚力攢拳　合理開發(fā) 

省港航管理局副局長葉祥輝坦言，長期以來，建設分散成為福建港口規(guī)?；l(fā)展的最大問題，也是難以形成專業(yè)化大港的根本原因，既缺乏整體競爭力，又容易造成岸線生態(tài)環(huán)境的破壞。 

據(jù)介紹，福建沿海29個縣（市、區(qū)）共分布了27個港區(qū)、74個作業(yè)區(qū)。在同一港口內(nèi)，有些港區(qū)相互間隔只有上百甚至幾十公里，相當一部分港區(qū)僅有1-2個泊位，規(guī)模化特征不明顯，得天獨厚的深水岸線優(yōu)勢沒得到充分發(fā)揮利用。 

“港口是高度集成的行業(yè)，聚集和吸附了大量要素，不僅需要碼頭泊位、航道，還須配套鐵路、高速公路、國省道等構成的高效集疏運體系。如果四面開花、到處布點，有限的資源就會被分散。”葉祥輝表示。 

福建港口發(fā)展必須打破行政區(qū)域限制，樹立“一盤棋”的觀念。為此，近幾年，在深入調(diào)研、綜合論證全省產(chǎn)業(yè)布局、城市發(fā)展需求、輻射腹地范圍、港口資源條件、集疏運體系等基礎上，我省港口步入“高強度開發(fā)、低速度擴張”的集約化發(fā)展時代，集中資源和力量打造“兩集兩散兩液”核心港區(qū)。 

所謂“兩集兩散兩液”是指，以集裝箱運輸為主的廈門港海滄和福州港江陰，以大宗散貨運輸為主的羅源灣可門和湄洲灣北岸，以臨港工業(yè)為依托、