國家發(fā)改委、財政部、交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局近日聯(lián)合發(fā)出通知,決定集中開展整頓規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)和收費專項工作。整頓重點領(lǐng)域為港口碼頭服務(wù)、口岸檢驗和查驗、進出口管理平臺服務(wù)。
通知指出,整頓規(guī)范工作范圍是,海關(guān)、出入境檢驗檢疫、港口碼頭、口岸等部門單位,以及相關(guān)經(jīng)營企業(yè)、商(協(xié))會等直接涉及進出口環(huán)節(jié)的經(jīng)營性服務(wù)和收費。其中重點領(lǐng)域為港口碼頭服務(wù)、口岸檢驗和查驗、進出口管理平臺服務(wù)。
通知明確,整頓規(guī)范工作任務(wù)是,規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)行為,取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的進出口環(huán)節(jié)行政審批前置服務(wù)項目,依法治理借行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)、強行收費行為;重點治理相關(guān)收費行為,將涉及收費的行政審批前置服務(wù)或強制性服務(wù)項目公開,并引入競爭機制,通過市場調(diào)節(jié)價格;規(guī)范收費定價管理,對確需實行政府定價、政府指導價的相關(guān)服務(wù)納入政府定價目錄管理,嚴格核定服務(wù)成本,制定服務(wù)價格;落實國家已出臺的行政事業(yè)性收費減免政策;建立健全進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單、定期監(jiān)測分析和收費政策第三方評估等制度,推進收費管理透明化、制度化、科學化。
通知要求,國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市價格、財政部門要在整頓規(guī)范基礎(chǔ)上,建立進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單制度,將目錄清單分部門、分地區(qū)通過政府網(wǎng)站和公共媒體對外發(fā)布,廣泛接受社會監(jiān)督;建立穩(wěn)定監(jiān)測渠道和定期監(jiān)測分析制度,及時分析相關(guān)收費總量、結(jié)構(gòu)變化,為政府和行業(yè)科學決策提供服務(wù);推動建立和實施收費政策第三方評估制度,并根據(jù)評估情況,適時調(diào)整收費政策,提高收費政策的有效性、針對性。要加強輿論和社會監(jiān)督,對整頓規(guī)范工作中發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)行為要公開曝光。
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