隨著打造面向東南亞航運(yùn)中心樞紐、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和建設(shè)“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略思維日益清晰,海南沿海港口資源整合大勢所趨。今年年初,???、洋浦兩大港口簽署港口資源整合合作協(xié)議,到2020年,海南將建成完善的航運(yùn)樞紐基礎(chǔ)設(shè)施,完善以洋浦港、??诟蹫殡p核的樞紐港,以八所港、三亞港、清瀾港為重要港口的布局,形成對外開放的新高地。
合則共利 分則互搏
海南港口眾多,全省沿海港口泊位已超140個(gè),其中萬噸級以上深水泊位33個(gè)。
“海口和楊浦兩港相距150公里,??诟蹖⒀笃指垡暈楦偁帉κ?,后者又將八所港視為發(fā)展掣肘?!焙D鲜〗煌ㄟ\(yùn)輸廳副廳長周文雄說。港口眾多是發(fā)展海上物流的基礎(chǔ)強(qiáng)項(xiàng);但在全省經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、貨源緊張情況下,眾多的港口集中分布在一個(gè)3.54萬平方公里的海島上,協(xié)調(diào)不當(dāng)很可能帶來負(fù)面效果。
合則共利,分則難免互搏,這是目前海南港口的發(fā)展態(tài)勢。
打造泛北部灣國際航運(yùn)中心
“整合后的海南港口將成為依托內(nèi)陸省份,面向東南亞的航運(yùn)樞紐、物流中心和出口加工中心,成為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛北部灣區(qū)域重要國際航運(yùn)中心和資源配置中心。”這是海南對兩港整合未來的預(yù)期。
據(jù)介紹,整合后的??诟酆脱笃指郏瑢⑿纬稍诒辈繛硡^(qū)域乃至南海領(lǐng)域內(nèi)具有競爭力的龍頭港口,在鞏固海南港口集裝箱量穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上,逐漸成為環(huán)北部灣乃至華南地區(qū)的集裝箱樞紐港。
按照這個(gè)目標(biāo),海南省港航局給出了明確的推進(jìn)計(jì)劃:首先成立兩港合作公司,經(jīng)營??诟奂b箱、散雜貨業(yè)務(wù)和小鏟灘碼頭業(yè)務(wù),并以此為平臺,為整合全省的港口資源做準(zhǔn)備;其次,??谑袑⒆①Y8億元支持港口整合,這些資金將全部用于整合后新公司的港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在避免同質(zhì)化競爭的同時(shí),在人才、資金等方面支持洋浦小鏟灘碼頭建設(shè);第三,重新思考???、洋浦兩港未來發(fā)展規(guī)劃,包括集裝箱碼頭的布局、港口開發(fā)的優(yōu)先順序等。
同時(shí),海南省交通運(yùn)輸廳已經(jīng)著手開展??诟劭傮w規(guī)劃修編工作,加快開展三沙市交通基礎(chǔ)設(shè)施特別是港口設(shè)施規(guī)劃工作,并研究制定海南“海上絲綢之路”交通運(yùn)輸規(guī)劃,加快建設(shè)面向東南亞的航運(yùn)樞紐和物流中心。
據(jù)介紹,目前,海南港航董事長李向陽已經(jīng)帶領(lǐng)有關(guān)人員到洋浦,與洋浦控股共同召開合資公司首次股東會議,并選舉產(chǎn)生了合資公司董事會、監(jiān)事會,以及公司經(jīng)營班子成員等?!拔覀儗⒁詷?gòu)建洋浦—??诮M合港為重點(diǎn),將其組合港建成區(qū)域國際航運(yùn)樞紐。” ??谑杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“四方五港”激發(fā)新活力
在《關(guān)于推進(jìn)東南亞航運(yùn)樞紐和物流中心建設(shè)實(shí)施意見》中,“海南將通過建設(shè)大宗商品倉儲、配送、交易基地和服務(wù)東南亞、內(nèi)陸腹地的特色物流配送中心,打造對外開放的新高地?!?nbsp;
“要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),首當(dāng)其沖要形成以洋浦港、海口港為雙核樞紐港,八所港、三亞港、清瀾港為兩翼補(bǔ)充的布局?!敝芪男壅f。
據(jù)介紹,目前,海南已基本形成“四方五港”布局。其中洋浦港是規(guī)劃與正在建設(shè)的區(qū)域國際航運(yùn)樞紐和物流中心,八所港是海南區(qū)域性重要工業(yè)港,三亞港以國際客運(yùn)為主、貨運(yùn)為輔,清瀾港是海南東部地區(qū)重要的支線補(bǔ)充港和國家航天發(fā)射基地的主要海運(yùn)樞紐,五個(gè)港口均為國家一類開放口岸。
未來,海南將大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì),有序建設(shè)深水泊位、航道和錨地,以洋浦港和??诟蹫橹攸c(diǎn),加快“四方五港”等重要港口建設(shè);將三亞建成國際郵輪母港,將八所港、清瀾港建成功能優(yōu)化的現(xiàn)代化重要港口。
“海南港口資源整合是一盤激活港口經(jīng)濟(jì)的好棋?!敝芪男蹖τ浾哒f。今年??诟圬浳锿掏铝繉⑼黄苾|噸,到2020年港口吞吐量計(jì)劃突破4.2億噸,集裝箱吞吐量突破660萬TEU;全社會物流成本與GDP的比率下降到18%以下,海南港口將正式向全國沿海億噸大港邁進(jìn)。
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