五港口“趕海”
“遼寧省沿海港口之間內(nèi)耗正在加劇?！遍L(zhǎng)江證券研究員紀(jì)云濤在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，從自身短期利益出發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)行為必然損害遼寧省的整體利益。
遼寧沿海共有錦州、盤錦、營(yíng)口、大連、丹東五個(gè)港口，2005年錦州、營(yíng)口和大連的吞吐量共計(jì)為2.76億噸，占遼寧省吞吐量的91.4％。
“大連港2005年的吞吐量為1.7億噸，是遼寧沿海諸港口中的龍頭?！苯煌ú康谝缓絼?wù)工程勘察設(shè)計(jì)院原總工程師楊希宏說(shuō)。國(guó)家的環(huán)渤海灣港口規(guī)劃中，將大連定位為東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。
“但規(guī)劃的定位并不一定是最終市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果?！奔o(jì)云濤說(shuō)，近年來(lái)，與大連港腹地有較大重合的營(yíng)口港表現(xiàn)出了咄咄逼人的上升勢(shì)頭，對(duì)大連港的分流日益明顯。
根據(jù)近5年數(shù)據(jù)，大連港的傳統(tǒng)貨物吞吐量年均增長(zhǎng)率為9％，營(yíng)口港為15％。按照這個(gè)速度，2020年左右營(yíng)口港的傳統(tǒng)貨物吞吐量將趕上大連港。
今年9月22日，由遼寧省委省政府督促并搭臺(tái)，大連港和錦州港在沈陽(yáng)簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。
“但錦州港有自己的發(fā)展規(guī)劃。”楊希宏稱，其實(shí)錦州市對(duì)于大連港“要約收購(gòu)”意圖也有想法?！板\州市的發(fā)展還是要靠錦州港，如果被大連港收購(gòu)，錦州港就會(huì)變成一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，給錦州市的自主權(quán)就小了。”
港口內(nèi)耗加劇
遼寧省政府政策研究中心有關(guān)人士向記者透露，目前遼寧省內(nèi)各港口“短期利益和自身利益目前仍占上風(fēng)。”例如，有些港口舍近求遠(yuǎn)把自己為數(shù)不多的集裝箱送到韓國(guó)釜山等港口中轉(zhuǎn)，又如某些港口的裝卸費(fèi)率一降再降，通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)吸攬貨源。
“內(nèi)耗是遼寧省整體利益的損失。”紀(jì)云濤說(shuō)，港口之間合縱連橫的好戲固然精彩，但是一旦跳出省內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的框框，換作整個(gè)東北亞樞紐港競(jìng)爭(zhēng)的視角，那么目前港口競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)實(shí)際上根本不利于遼寧省實(shí)現(xiàn)將大連港建設(shè)為東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的更高戰(zhàn)略目標(biāo)。
據(jù)了解，錦州港盡管距離沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈的陸路距離與營(yíng)口港相近，但港口設(shè)施和裝卸效率存在明顯差距，雖然也力圖爭(zhēng)取沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的大貨主，但心有余而力不足，目前的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)明顯差營(yíng)口港一個(gè)檔次。相對(duì)大連港，則差距更大。
但這絲毫沒(méi)有減弱整合的阻力。2004年，營(yíng)口港收購(gòu)錦州港以失敗告終，最近大連港要約收購(gòu)錦州港也因“條件不成熟”而暫停。知情人士稱，在遼寧省決策層中，對(duì)港口間整合之事也存在不同的看法。
此前，有學(xué)者提出了遼寧沿海港口整合的兩種方式：一種是組建大連國(guó)際航運(yùn)中心組合港集團(tuán)股份有限公司；另一種是各港口企業(yè)通過(guò)互相轉(zhuǎn)讓、交換股權(quán)的方式，實(shí)現(xiàn)相互參股，共同擁有的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。
紀(jì)云濤認(rèn)為，從遼寧省港口之間目前的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來(lái)看，若整合順利實(shí)施，大連港在整合中所獲的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益最大；錦州港由于腹地經(jīng)濟(jì)落后、吞吐量基數(shù)低，也會(huì)從整合中獲得較大好處；營(yíng)口港短期利益可能受到一定影響，但長(zhǎng)遠(yuǎn)好處也是明顯的。
“但勉強(qiáng)做整合的事，不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律?！睏钕：暾J(rèn)為，港口整合之事，必須順其自然。
