国务院首推80项目向社会资本开放 涉及铁路港口等
2014/4/24 12:18:51
來源:中华物流网
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中华物流网(zhwlw.com.cn)4月24日訊——
會(huì)議確定,一是進(jìn)一步縮減投資核準(zhǔn)范圍,下放核準(zhǔn)權(quán)限。在去年修訂的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄基礎(chǔ)上,今年再作修訂。對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、企業(yè)能自我調(diào)節(jié)、可以用經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控的項(xiàng)目,由核準(zhǔn)改為備案。二是改進(jìn)和規(guī)范核準(zhǔn)行為,加快建設(shè)和用好全國聯(lián)網(wǎng)的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案信息系統(tǒng),簡化手續(xù)、在線運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)。三是改革創(chuàng)新投資管理,減少、整合和規(guī)范前置審批及中介服務(wù)。
簡政放權(quán)
把握好監(jiān)管“公平秤”
會(huì)議指出,要繼續(xù)下好簡政放權(quán)先手棋。要繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。政府應(yīng)以清單方式明確列出禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)等,對(duì)清單以外的,各類主體均可依法平等進(jìn)入。嚴(yán)禁將審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為有償中介服務(wù)。
我們一定要牢記,目前政府的權(quán)力有不到位的地方,但更多還是權(quán)力“無邊”的問題。
我把丑話說在前頭,如果真的發(fā)現(xiàn)放權(quán)不到位、明放暗不放等問題,就要查處、要曝光!
——李克強(qiáng)談簡政放權(quán)
讓有資質(zhì)的企業(yè)都有公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。特別是一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,競(jìng)爭(zhēng)一定要公平。不能讓哪個(gè)企業(yè)通過“關(guān)系”進(jìn)來。
——李克強(qiáng)談80個(gè)項(xiàng)目公開招標(biāo),向社會(huì)資本開放
政府不應(yīng)充當(dāng)投資拉動(dòng)的主要力量,而要把主要精力更多放在公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域。
——李克強(qiáng)談處理好市場(chǎng)與政府關(guān)系
現(xiàn)場(chǎng)
“丑話說前頭 放權(quán)不到位要查處”
“我把丑話說在前頭,如果真的發(fā)現(xiàn)放權(quán)不到位、‘明放暗不放’等問題,就要查處、要曝光!”昨日,李克強(qiáng)總理主持召開會(huì)議時(shí)說。
政府不應(yīng)充當(dāng)投資拉動(dòng)的主要力量
“中國在投資方面的潛力還很大。我們東部的一些地區(qū),表面上看起來已很不錯(cuò)了,但一些背街小巷的地方,很多設(shè)施依然很落后。中西部地區(qū)投資發(fā)展的欠賬就更多了?!崩羁藦?qiáng)指出,要通過投資結(jié)構(gòu)改革推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,吸引民間資本進(jìn)入更多領(lǐng)域。“政府不應(yīng)充當(dāng)投資拉動(dòng)的主要力量,而要把主要精力更多放在公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域?!崩羁藦?qiáng)說。
不能讓企業(yè)通過“關(guān)系”進(jìn)來
李克強(qiáng)說,本次向社會(huì)資本開放的交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源工程、油氣管網(wǎng)等項(xiàng)目,總體都符合社會(huì)需求,社會(huì)資本也有進(jìn)入的意愿。
他強(qiáng)調(diào),開放的具體項(xiàng)目確定后,要及時(shí)公布,還要通過公開向社會(huì)招標(biāo)的方式,“讓有資質(zhì)的企業(yè)都有公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)”。“特別是一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,競(jìng)爭(zhēng)一定要公平。不能讓哪個(gè)企業(yè)通過‘關(guān)系’進(jìn)來。”李克強(qiáng)說。
政府要公開“作為清單”
會(huì)議確定,要進(jìn)一步縮減投資核準(zhǔn)范圍。李克強(qiáng)說,這是今年繼續(xù)取消下放行政審批事項(xiàng)的要求,也是形勢(shì)所迫。
“我把丑話說在前頭,如果真的發(fā)現(xiàn)放權(quán)不到位、‘明放暗不放’等問題,就要查處、要曝光!”李克強(qiáng)加重語氣說,“今年以來,政府部門已經(jīng)公開了‘權(quán)力清單’,下一步我們還要公開各部門的‘作為清單’,并要廣泛接受社會(huì)監(jiān)督?!?nbsp;
幾個(gè)“大蓋帽”合成一個(gè)“大蓋帽”
李克強(qiáng)說,中央編辦反映,今年的簡政放權(quán)有困難,甚至?xí)芷D難,但這是改革大局,局部利益必須服從全局利益。政府要讓市場(chǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)更強(qiáng)勁有力。政府多放一點(diǎn)權(quán)力,民間投資就會(huì)增強(qiáng)一點(diǎn),經(jīng)濟(jì)才會(huì)更加穩(wěn)定、健康地發(fā)展。
他提出,要以創(chuàng)新、改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法為抓手,推進(jìn)簡政放權(quán)改革。他說,不同部門綜合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)比較成熟,但很多地方還是聯(lián)動(dòng)機(jī)制,還是好幾個(gè)不同的“大蓋帽”?!澳懿荒芎铣梢粋€(gè)大蓋帽,真正方便老百姓?”李克強(qiáng)說。他當(dāng)即要求相關(guān)部門協(xié)調(diào)研究配合,自下而上、加快推進(jìn)改革進(jìn)程。
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