9月9日，來自國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展部研究室、中國(guó)社科院等部門的專家對(duì)董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃研究課題進(jìn)行了評(píng)審，并一致通過該課題。根據(jù)規(guī)劃，將把董家口港打造成國(guó)家戰(zhàn)略物流中心、世界重要能源交易中心、全球大宗物資信息中心、中國(guó)港航區(qū)域金融中心。專家姜長(zhǎng)云也提出了建議，不宜把產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃過細(xì)，“要先規(guī)劃方向，再填內(nèi)容”。 

　　港口、產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展相結(jié)合 

　　此次董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃邀請(qǐng)了國(guó)家信息中心專家，在分析了國(guó)際多個(gè)港口的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)后，提出了“第四代港”的發(fā)展理念，用專家劉勇的話說，就是“能做到港口 、產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展結(jié)合的就是第四代港”。 

　　記者采訪獲悉，董家口港的規(guī)劃包括：航道與碼頭設(shè)施建設(shè)大型化、深水化、專業(yè)化，國(guó)內(nèi)外多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)化，港口之間業(yè)務(wù)發(fā)展協(xié)同化，港口經(jīng)濟(jì)腹地化，港城經(jīng)濟(jì)一體化，臨港產(chǎn)業(yè)集群化。 

　　“第四代港口必須和所在城市融為一體，以港口為核心來規(guī)劃城市的功能”，課題組成員介紹說，依托港口布局帶動(dòng)金融、保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流 、航運(yùn)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。以比較成功的鹿特丹港為例，它不僅是個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)港也是個(gè)巨大的工業(yè)綜合體，擁有一條以煉油、石油化工、船舶修造 、港口機(jī)械、食品等工業(yè)為主的臨海沿河工業(yè)帶，“我們?yōu)槎铱诖蛟斓墓I(yè)項(xiàng)目包括精品鋼鐵制造 、裝備制造 、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)等。此外還有以現(xiàn)代物流為代表的服務(wù)業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源打造的文化旅游業(yè)，并鼓勵(lì)引入金融保險(xiǎn)業(yè)”。 

　　兩個(gè)方案布局城鎮(zhèn)規(guī)劃 

　　在綜合考察董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊區(qū)域的資源環(huán)境承載力、資源要素基礎(chǔ)、現(xiàn)有開發(fā)狀況和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行綜合分析后，專家詳細(xì)分析了原有城鎮(zhèn)規(guī)劃方案的優(yōu)缺點(diǎn)。原方案是以港城主城區(qū)為核心，泊里鎮(zhèn)為副中心、以藏南、海清、大場(chǎng)等小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，輻射廣大農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)狀城鎮(zhèn)體系，“這個(gè)方案能夠大范圍增加物流用地，有利于以董家口為核心促進(jìn)沿岸港口資源整合，壓縮工業(yè)用地面積后備用地增加。以泊里鎮(zhèn)作為其階段的服務(wù)中心和城市副中心，可以解決建設(shè)過程中服務(wù)支撐問題。但是壓縮工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，將減少就業(yè)規(guī)模，缺乏足夠產(chǎn)業(yè)支撐，港城性質(zhì)單薄，還可能會(huì)影響瑯琊臺(tái)風(fēng)景區(qū)的風(fēng)景環(huán)境。最關(guān)鍵的是，距離日照港較遠(yuǎn)，城市服務(wù)于兩個(gè)大型港口的愿望無法實(shí)現(xiàn)”。 

　　據(jù)悉，專家組還為董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃提出了兩個(gè)候選方案。 

　　第一個(gè)是以產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)為核心的方案，即西挪主城區(qū)、擴(kuò)建休閑區(qū)、增建產(chǎn)業(yè)區(qū)，這套方案在原方案基礎(chǔ)上，保留泊里鎮(zhèn)為副中心，形成東部、北部以旅游休閑和生態(tài)涵養(yǎng)為主，南部以港口和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)為主，西部以城市為主和空間結(jié)構(gòu)，包括一主一副的城市，一主一副的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。另一個(gè)方案則以城市建設(shè)為核心、西南擴(kuò)展主城區(qū)、東北擴(kuò)展休閑區(qū)、北上建設(shè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，擺脫產(chǎn)業(yè)用地和城市建設(shè)用地空間束縛，解決生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城市的空間組合。 

　　“百家爭(zhēng)鳴”港口規(guī)劃 

　　本次課題評(píng)審會(huì)邀請(qǐng)的專家組成員也紛紛對(duì)董家口規(guī)劃建言獻(xiàn)策。劉勇專家肯定了董家口建第四代港的定位，也提出在董家口規(guī)劃中要考慮與青島港的關(guān)系，如何整合資源。 

　　專家組成員王欽就董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)布局提出了自己的意見：“首先，董家口港有不少項(xiàng)目是從青島轉(zhuǎn)來的，那就必然承擔(dān)著產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的任務(wù)。其次，規(guī)劃中談到的重點(diǎn)項(xiàng)目如精品鋼、裝備制造等，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃首先要考慮未來發(fā)展，對(duì)于一些產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)要慎重引入，對(duì)于利用率不高的產(chǎn)業(yè)也要慎重。規(guī)劃要著眼未來，要根據(jù)現(xiàn)有情況預(yù)見到產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。” 

　　專家組姜長(zhǎng)云在總結(jié)董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃研究課題時(shí)著重提到了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：“規(guī)劃中很詳細(xì)地描繪了董家口未來的產(chǎn)業(yè)布局，但我覺得產(chǎn)業(yè)發(fā)展不應(yīng)規(guī)劃過細(xì)，細(xì)小的部分需要在發(fā)展中調(diào)整。同時(shí)，如何引進(jìn)人才留住人才也是需要重點(diǎn)考慮的。”