近年來,發(fā)展壯大航空運輸業(yè)已經(jīng)成為推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。而機場基礎設施的建立,為發(fā)展航空物流打下了較好的發(fā)展基礎。
空港物流是現(xiàn)代物流的重要組成部分,在國民經(jīng)濟發(fā)展中可有效地降低企業(yè)的綜合成本,加快航空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,有力地推動國際貿(mào)易發(fā)展。因此,建立服務于物流發(fā)展的航空港,以空港物流園區(qū)和保稅物流中心建設為突破口,積極引進國內(nèi)外大型航空物流企業(yè)和與航空服務相關(guān)的大項目,推動航空港向現(xiàn)代物流中心貨運樞紐機場轉(zhuǎn)變,已經(jīng)成為一個戰(zhàn)略要求。
這種趨勢如何體現(xiàn)?筆者拿山西航空物流的發(fā)展來舉例,這其中的一些問題和相應舉措也許具有一定的代表性。
在筆者看來,目前山西空港物流發(fā)展存在一些問題。首先,機場發(fā)展緩慢制約了空港物流發(fā)展。日前,航空貨運主要依賴客機帶貨,機場沒有穩(wěn)定的貨運航班,尚未開通至歐美等主要航空貨源地的貨運航班,國際貨運面臨困境。其次,空港物流總量規(guī)模偏小。從山西的情況看,2011年鐵路、公路、民航的貨物運輸量分別為72693.7萬噸、65201.3萬噸和4.5萬噸,山西鐵路物流、公路物流已取得較大發(fā)展,急需空港物流同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。最后,貨代企業(yè)規(guī)模偏小。山西航空貨代盡管有了很大發(fā)展,但總體形勢不容樂觀。絕大多數(shù)航空代理企業(yè)規(guī)模偏小,運營模式簡單、服務水平較低、運作效率不高,缺乏擁有全球性代理網(wǎng)絡的大規(guī)模企業(yè)。而這些中小型貨代企業(yè)在服務范圍、貨源收集、運量調(diào)配等方面均存在一定問題,難以為空港物流發(fā)展提供持續(xù)、可靠的運量供給。
那么,如何推進山西物流業(yè)的發(fā)展呢?筆者認為,應從以下幾個方面入手。
一是 加強組織協(xié)調(diào),提升政府對空港物流發(fā)展的推動作用。建議盡快出臺臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以城市總體規(guī)劃、空港發(fā)展總體規(guī)劃為指導,加快山西空港物流發(fā)展,完善機場與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的通道。
二是 推進聯(lián)動發(fā)展,提高空港物流運作能力。如航空貨站、通關(guān)中心、快件監(jiān)管倉庫等,整合航空口岸功能、保稅物流功能、快件監(jiān)管功能,建設區(qū)域大通關(guān),優(yōu)化通關(guān)環(huán)境,提升空港物流的通關(guān)效率與能力。同時,實現(xiàn)機場與各部門的聯(lián)動開發(fā),提高空港物流的運作能力,并大力吸引國際貨運航空公司來設立分支機構(gòu),加強與國內(nèi)外知名快遞企業(yè)的合作。
三是 加大政策扶持,培育空港物流發(fā)展的可持續(xù)性??崭畚锪魇堑谒姆轿锪魇袌龅挠辛χ危浒l(fā)展是一個系統(tǒng)工程,需要政府加大財政、稅收、收費、要素供給、法律支撐等方面的扶持力度,培育空港物流園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。建議政府給予相關(guān)物流公司及物流貨代企業(yè)一定的扶持政策。
四是 建設山西航空物流交通基礎設施。建設貨代企業(yè)鐵路專用線,推進臨空經(jīng)濟配套基礎設施建設。
五是 推進航空物流公共信息平臺建設。針對空港物流發(fā)展中機場航線航班少、保稅審批不確定等制約因素,為優(yōu)化服務環(huán)境,搶先凸現(xiàn)空港在全省物流業(yè)中的重要地位,整合物流需求資源和省級綜合物流基地的需求,建議組建物流信息平臺實施主體,作為第四方物流市場的重要組成部分。
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