記者近日從全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)了解到,目前,國家空管委已經(jīng)草擬了航空法,但由于有關(guān)部門對立法主體、空域管理體制等問題存在較大爭議,立法工作尚在論證中。 

中國民用航空局表示,在民航法制定前，曾著手制定航空法，后因各方意見不一致，才改為出臺(tái)民航法。對此，全國人大財(cái)經(jīng)委建議，有關(guān)部門和單位深入研究議案所提問題，積極探索完善我國航空管理制度。 

記者點(diǎn)評：近年來，航空運(yùn)輸領(lǐng)域航班延誤群體性事件時(shí)有發(fā)生，空難賠償糾紛絡(luò)繹不絕，飛行員資質(zhì)造假事件屢見不鮮，究其原因，相關(guān)法律法規(guī)滯后是一個(gè)關(guān)鍵因素。而法律法規(guī)不完善的更深層次原因在于航空管理體制的不統(tǒng)一。由于軍用航空和民用航空各管一段，立法主體不明確，缺乏協(xié)調(diào)，分別立法，使得軍用航空與民用航空的司法管理相互掣肘，進(jìn)一步導(dǎo)致民用航空立法滯后，措施不得力，很難適應(yīng)現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)和民航業(yè)的飛速發(fā)展;同時(shí)，由于對警務(wù)、海關(guān)、海洋監(jiān)察以及其他非軍事國家航空活動(dòng)管理無法可依，也使得涉外航空糾紛屢屢發(fā)生。所以加強(qiáng)航空系統(tǒng)的整體法制建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。正是充分認(rèn)識到了問題的嚴(yán)重性，國家空管委將航空立法的協(xié)調(diào)論證工作當(dāng)做重要工作來抓，積極探索完善我國航空管理制度，加快國家航空整體立法建設(shè)。相信在有關(guān)部門的積極建議和共同協(xié)調(diào)努力下，我國航空領(lǐng)域的立法建設(shè)必將取得重大突破。