根據(jù)深圳市“營改增”實(shí)施細(xì)則，港口碼頭服務(wù)行業(yè)屬于試點(diǎn)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，由原來的3%的營業(yè)稅改征6%的增值稅。昨天，深圳港口協(xié)會秘書長劉銀勝接受本報(bào)記者采訪時“大倒苦水”，根據(jù)他們的調(diào)研及測算，“營改增”試點(diǎn)后整個行業(yè)平均稅負(fù)將增兩成，港口企業(yè)希望政府能出臺優(yōu)惠措施。 

　　港口企業(yè)稅負(fù)將增加 

　　劉銀勝介紹，在國家公布深圳市要納入“營改增”試點(diǎn)之后，他們便迅速了解了上海試點(diǎn)的情況，并和深圳港口碼頭企業(yè)多次開會調(diào)研，最終結(jié)果讓人非常悲觀。以2011年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，稅制改革后，東、西部港區(qū)的稅負(fù)增加共約人民幣7467萬元，年度增幅為21%~33%，其中有些單位的稅負(fù)上升最高可達(dá)40%。 

　　據(jù)記者了解，這還只是“保守測算”。 

　　港口屬于先期投入巨大的行業(yè)，初建時包括碼頭的基礎(chǔ)建設(shè)、作業(yè)設(shè)備的購買等項(xiàng)目，其成本都是以億元為單位的，而且投入使用后，適用期限非常長，短期內(nèi)更新的可能性及比例都非常小。 

　　現(xiàn)在投入期早已過去，稅收政策又無法溯及既往，沒法算進(jìn)項(xiàng)抵扣，這就意味著當(dāng)初的成本投入無法在后期攤薄，碼頭企業(yè)非常不劃算。 

　　將沖擊碼頭聯(lián)營模式 

　　營改增涉及到征收主體、征收項(xiàng)目等變更，在具體的實(shí)施中企業(yè)需要在操作程序、操作主體等方面進(jìn)行調(diào)整。劉銀勝介紹，增值稅的試點(diǎn)會對碼頭企業(yè)的聯(lián)營模式產(chǎn)生較大沖擊。 

　　據(jù)了解，深圳港口碼頭采取分期開發(fā)模式，如鹽田港有鹽田一期、二期、三期、三期擴(kuò)建、鹽田西港區(qū)一期等五期工程，每期的股東和持股比例都不一致。為了提高經(jīng)營效率，降低營業(yè)成本和避免無序競爭，鹽田港采取了聯(lián)營模式，即由鹽田國際統(tǒng)一經(jīng)營管理鹽田港區(qū)的集裝箱碼頭業(yè)務(wù)，包括承攬業(yè)務(wù)、簽訂服務(wù)合同、負(fù)責(zé)收款等。鹽田國際不僅負(fù)責(zé)統(tǒng)一收取鹽田港區(qū)的營業(yè)收入和支付經(jīng)營性支出等，而且負(fù)責(zé)營業(yè)稅的統(tǒng)一計(jì)算、申報(bào)、繳納。但在資產(chǎn)購置和更新上，考慮到資產(chǎn)的歸屬，仍按照資產(chǎn)的位置和原來的歸屬由各公司自行負(fù)責(zé)。 

　　劉銀勝介紹，西部港區(qū)如蛇口碼頭運(yùn)營模式相似，蛇口（SCT1）、聯(lián)運(yùn)捷（SCT2）、安迅捷（SCT3）三個集裝箱碼頭公司也是采取聯(lián)營方式，實(shí)際由蛇口碼頭（SCT1）統(tǒng)一對外。 

　　如果按現(xiàn)有試點(diǎn)模式，碼頭經(jīng)營性業(yè)務(wù)的增值稅計(jì)算全部由統(tǒng)一收取營業(yè)收入和支付經(jīng)營支出的公司負(fù)責(zé)，但聯(lián)營的其他公司采購設(shè)備等本可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅無法在統(tǒng)一收支的公司抵扣，而其自身又沒有經(jīng)營性銷項(xiàng)稅，將導(dǎo)致實(shí)際稅負(fù)增加。 

　　建議港口行業(yè)暫緩試點(diǎn) 

　　劉銀勝介紹，對于港口企業(yè)來說，“營改增”要讓企業(yè)重新考慮經(jīng)營模式，但時間太倉促，再加上兩種稅的開票方式不同，增值稅涉及的客戶對象也非常繁雜，這樣下來勢必增加很多與財(cái)務(wù)、稅收方面相關(guān)的人力和設(shè)備成本。 

　　鑒于港口行業(yè)目前受經(jīng)濟(jì)不景氣形勢影響較大，而“營改增”可能帶來的種種不利無疑將“雪上加霜”，為此港口協(xié)會專門將調(diào)研結(jié)果寫成一份報(bào)告上交市交委，希望政府能出臺優(yōu)惠措施。 

　　劉銀勝建議港口行業(yè)暫緩試點(diǎn)，增值稅率下調(diào)至5%，對增加的稅負(fù)全額補(bǔ)貼等。