通州灣，一個對很多人來講很陌生的名字，因為人們在地圖上找不到這個名字，在2012年3月20日之前也從未在官方文件上正式出現(xiàn)過，然而現(xiàn)今的“通州灣”已經(jīng)成為沿海開發(fā)的熱門地名，因為這里將崛起成為全國最大港口集群區(qū)。 

    2012年3月20日，南通市人民政府頒發(fā)《關(guān)于南通濱海園區(qū)規(guī)劃控制范圍及代管通州區(qū)三余鎮(zhèn)和如東縣大豫鎮(zhèn)部分區(qū)域的通知》文件，標志南通濱海園區(qū)成立并統(tǒng)籌推進通州灣區(qū)域的綜合開發(fā)，設(shè)置規(guī)劃控制范圍實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。南通濱海園區(qū)港、產(chǎn)、城建設(shè)從此拉開序幕。8月12日，南通濱海園區(qū)舉行9個重大項目集中開工儀式。這些重大項目投資額達17.6億元，涵蓋電器制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新材料制品、循環(huán)經(jīng)濟、設(shè)備制造等多個領(lǐng)域。 

    隨著通州灣的建設(shè)如火如荼地進行，經(jīng)過與南通濱海園區(qū)管委會的溝通，江蘇南通檢驗檢疫局也開始主動提前介入。在整個港區(qū)的規(guī)劃中，根據(jù)檢驗檢疫職能對口岸配套設(shè)施和口岸查驗設(shè)施提出了具體要求，以保證碼頭及作業(yè)區(qū)能順利通過驗收。 

    由于通州灣具備建設(shè)大型綜合性海港的水深、陸域條件，其開發(fā)利用前景遠大。通州灣腰沙和冷家沙區(qū)域具有150公里的深水岸線，可以規(guī)劃建設(shè)100個5萬~10萬噸級的碼頭，10個30萬噸級的碼頭，類似這樣的待開發(fā)港口資源全國罕見，非常適合于大宗散貨船舶的靠泊作業(yè)。這就涉及到大宗散貨的檢驗與鑒定工作。大宗散貨品質(zhì)檢驗的準確度，很大程度上取決于抽取樣品的代表性，自動機械取制樣系統(tǒng)，能夠保證采取樣品的代表性、檢驗結(jié)果的準確性，從而維護我們檢驗機構(gòu)在國際上的信譽。 

    由于港口體量龐大、出入境人員及口岸作業(yè)人員較多，這勢必涉及疫情疫病的傳入與傳出問題。突發(fā)性公共衛(wèi)生、生物恐怖事件、動植物疫病疫情隨時可能發(fā)生，在對外開放口岸建設(shè)隔離檢疫警示設(shè)施和外來有害生物檢疫設(shè)施必不可少，另外還需要存放這些設(shè)施的專門的檢疫查驗場地與隔離場所。從南通濱海園區(qū)的功能發(fā)展定位上看，港口、產(chǎn)業(yè)、新城三位一體化發(fā)展，是上海北翼一座迅速崛起的現(xiàn)代化國際港口新城。對通州灣沙體大面積圍墾，將可形成400多平方公里土地，圍墾土地具備港口、產(chǎn)業(yè)、城市綜合性開發(fā)條件。因此除了要將園區(qū)建設(shè)成為全國最大港口集群區(qū)、規(guī)模高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和江蘇沿海開發(fā)開放先行區(qū)，還要把園區(qū)建設(shè)成國家生態(tài)旅游度假區(qū)。如果在未來開辟旅檢業(yè)務(wù)的話，口岸還需要配備口岸醫(yī)院急救中心、檢疫犬等專用設(shè)施，這些都需要提前考慮。 

    大量的交通工具、貨物、集裝箱進出港區(qū)，貿(mào)易量的高速增長，各種害蟲、各類疫病疫情、有毒有害物質(zhì)和不合格商品的檢出率也會明顯增加，需衛(wèi)生除害處理的貨物、船舶和集裝箱的量也會越來越大，因此口岸防疫消毒處理設(shè)施、除害處理設(shè)施的建設(shè)也越來越凸現(xiàn)它的重要性，上述設(shè)施的完善可以有效的防止各種疫病疫情的侵入。 

    據(jù)悉，南通濱海園區(qū)將以“蘇東門戶、產(chǎn)業(yè)航母、海上新城”為總體發(fā)展目標，力爭通過5~10年的不懈努力，將園區(qū)建設(shè)成為全國最大港口集群區(qū)、規(guī)模高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、江蘇沿海開發(fā)開放先行區(qū)、國家生態(tài)旅游度假區(qū)。目前，通州灣腰沙、三夾沙漁區(qū)的圍墾及碼頭開發(fā)建設(shè)已經(jīng)全面啟動，可承載臨港物流、裝備制造、海洋工程、石化冶金等基地建設(shè)。 

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    為了實現(xiàn)全天候24小時檢疫監(jiān)管，檢驗檢疫機構(gòu)需要對港口、集裝箱場站的箱檢區(qū)、查驗場地、衛(wèi)生除害處理場地、旅檢通道等地點實施視頻監(jiān)管，尤其對進口敏感貨物的全過程進行監(jiān)控，提高電子執(zhí)法的公正性和準確性。視頻監(jiān)管設(shè)施的配備可以保證口岸通關(guān)效率的提高和軟環(huán)境的優(yōu)化。 

    南通檢驗檢疫局在通州灣建設(shè)中提前介入，主動作為。第一，在新建開放的港口、碼頭口岸建設(shè)項目時，口岸查驗、檢驗、檢疫設(shè)施應(yīng)與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)，這種形式可避免有關(guān)設(shè)施與港口銜接時帶來的改造困難，而且可以節(jié)省大量的資金，以及減少對正常生產(chǎn)的影響。第二，由于檢驗檢疫工作專業(yè)性較強，涉及的專業(yè)比較廣，各種查驗、檢驗、檢疫的配套設(shè)施要求不同，如果檢驗檢疫機構(gòu)能夠提前介入開放口岸的規(guī)劃和設(shè)計，可以最大限度的利用好土地、資金等各種資源，能夠充分發(fā)揮各種檢驗檢疫設(shè)施的使用效率，保證檢驗檢疫工作的順利開展。第三，檢驗檢疫設(shè)施的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要把建設(shè)工作列入重要工作議程。按照港口的整體規(guī)劃和部署，以發(fā)展的眼光提出檢驗檢疫服務(wù)港口的配套設(shè)施的要求，進一步優(yōu)化口岸查驗、檢驗、檢疫設(shè)施的功能結(jié)構(gòu)和總體布局，為檢驗檢疫事業(yè)的快速發(fā)展搭建平臺。第四，在檢驗檢疫配套設(shè)施建設(shè)期間，應(yīng)加大與口岸各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，對配套設(shè)施的建設(shè)提出明確目標，在口岸開放后項目投入使用，可提高整體工作水平和效率、完善檢驗檢疫機構(gòu)綜合查驗、檢驗、檢疫水平。