在世界航運業(yè)，說起廣州很多人會不知所云，但一提到黃埔，都知道那是東方中國最古老、也是最大港口之一。 

    如今，這里聚集了全球500強企業(yè)中的107家，有18個對外開放口岸（碼頭），有來自近120個國家和地區(qū)的進出口貨物，經(jīng)此輸往全國及136個國家和地區(qū)。同時，轄區(qū)內(nèi)的廣州開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標，已連續(xù)9年居全國54個開發(fā)區(qū)之首，龍頭位置，可見一斑。 



黃埔檢疫人員進行流行病學調(diào)查 



視頻監(jiān)控與現(xiàn)場查驗相結(jié)合 



已投入使用的“國檢易港通”電子監(jiān)管系統(tǒng) 

    8月2日，望著巨大的龍門吊轟然運轉(zhuǎn)一刻不停，繁忙的碼頭船來車往井然有序的興旺場面，廣東黃埔檢驗檢疫局局長樊武疆用很大的聲音對我們說：“一年四季都這樣，沒有最忙，總是更忙、更多的業(yè)務像潮水一樣一波連著一波，從不斷線。” 

    面對日益增長的業(yè)務壓力，黃埔局為更好服務地方經(jīng)濟發(fā)展，堅持以信息化建設為抓手，在致力口岸大通關(guān)建設方面，堅持科技創(chuàng)新，在實現(xiàn)“提速、減負、增效、嚴密監(jiān)管”工作中，取得累累碩果。 

    提速，責無旁貸的使命 

    “黃埔港的聲譽聞名世界，黃埔局的工作，也要和這份聲譽努力匹配，提速，這是我們責無旁貸的使命?！闭f這話的時候，樊武疆已經(jīng)坐在返回局大樓的轎車里，但音量依然沒有降低，我們沒去想這是性格還是氣魄使然，但那種舍我其誰的責任感，令人印象深刻。 

    加快口岸通關(guān)速度，實現(xiàn)檢驗檢疫通關(guān)便利化，已成為黃埔局近10年來的中心工作始終沒變。為破解口岸通關(guān)環(huán)節(jié)手續(xù)繁雜、效率低下等難題，早在2002年，該局就著手研發(fā)了電子監(jiān)管系統(tǒng)，將耗時費力的人工操作向簡便高效的信息化通關(guān)模式轉(zhuǎn)型。經(jīng)年累月地堅持不懈，終于打造出黃埔口岸全流程、全方位信息化管理系統(tǒng)。就在那一年盛夏，該局率先在17個碼頭、80多個錨地泊位，對出入境船舶檢驗檢疫實行了信息化、智能化管理的試運行。 

    據(jù)介紹，黃埔局擔負著華南地區(qū)年均3萬多艘次的國際船舶檢驗檢疫工作，錨地檢疫和隨船檢疫最遠到140海里之外的公海。如此巨大的工作量，已使傳統(tǒng)操作模式遠遠不能滿足實際工作的需要。為不斷提升通關(guān)效率，該局自行研發(fā)了“航行港澳船舶檢疫自動應答系統(tǒng)”，并于2002年7月上線運行。該系統(tǒng)經(jīng)國家質(zhì)檢總局鑒定為“國內(nèi)領(lǐng)先”，并榮獲國家質(zhì)檢總局“科技興檢”三等獎，還在2003年全國檢驗檢疫大通關(guān)現(xiàn)場會上匯報演示。 

    在百尺竿頭、更進一步的號令下，2007年，更為全面科學的國際航行船舶電子檢驗檢疫綜合管理系統(tǒng)上線運行。兩系統(tǒng)操作流程高效智能，手續(xù)簡便快捷，實現(xiàn)了檢驗檢疫與船舶代理公司的數(shù)據(jù)連接互通和24小時不間斷服務。有數(shù)據(jù)顯示，與以往檢疫模式相比，應用了“自動應答系統(tǒng)”后，船舶檢疫速度平均提高60倍以上。 

    攻關(guān)，沒有止境的探索 

    當今世界，“最”始終都被“更”不斷地刷新或超越。 

    2010年，如何實現(xiàn)“一單多報（報關(guān)報檢）、智能審單、實時顯示（查驗與放行信息）、電子放行”等功能，不斷增強監(jiān)管工作的預見性、計劃性、針對性和及時性，在降低碼頭物流周期、周轉(zhuǎn)場地、作業(yè)成本等方面再尋突破，又成為黃埔局致力提高通關(guān)速度的新研發(fā)項目。 

    當年初，黃埔局與廣東局信息中心，開始著手研發(fā)“國檢易港通”電子監(jiān)管系統(tǒng)。他們基于電子海圖的AIS船舶電子監(jiān)管系統(tǒng)，在自動、實時、準確、全面掌握船舶動態(tài)信息方面，把檢驗檢疫行政執(zhí)法工作重心向口岸前移，對入境貨物信息電子化智能預審預判，使法檢與非法檢貨物實現(xiàn)有效分離，繼而實現(xiàn)通關(guān)提速，并將全申報向“集中審單”、“無紙化”及“申報模式立體化”全面推進，將“可視化監(jiān)管”再向前推進了一大步。 

    2011年，為加強廣州保稅物流園區(qū)檢驗檢疫工作，黃埔局又著手研發(fā)針對特殊監(jiān)管區(qū)出臺的新檢驗檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)整合廣州保稅區(qū)、出口加工區(qū)和開發(fā)區(qū)貨檢場業(yè)務檢驗檢疫監(jiān)管需求，以黃埔局“風險分析+分類管理+電子監(jiān)管+重點查驗”的監(jiān)管模式為指導原則，引入“全申報+合同備案”等先進管理理念，實行“合同管理+日常進出口申報管理”新模式，將建立進出特殊監(jiān)管區(qū)收發(fā)貨人、貨運車輛、集裝箱、貨物的檢驗檢疫電子查驗、監(jiān)管機制和區(qū)內(nèi)各類企業(yè)電子備案制度等，均歸納在嚴密監(jiān)管之下，開辟出一條快速放行的“綠色通道”，將保稅物流園區(qū)檢驗檢疫推向了一個新高度。 

    增效，鍥而不舍的追求 

    在一系列創(chuàng)新探索中，黃埔檢驗檢疫人始終把加快口岸通關(guān)速度，不斷降低企業(yè)負擔，提升經(jīng)濟效益，嚴格監(jiān)管手段等，作為鍥而不舍，百折不回的攻堅方向。 

    在一個又一個新系統(tǒng)、新措施、新模式上馬運行后，他們將各系統(tǒng)與CIQ2000、集中審單、廢物原料監(jiān)管和企業(yè)誠信管理等系統(tǒng)共同運作，打造出檢驗檢疫從船舶檢疫、貨物查驗監(jiān)管到實驗室檢測的“一條龍”完整業(yè)務信息流，對提升黃埔口岸核心競爭力、減輕企業(yè)負擔發(fā)揮了重要作用。 

    廣州集裝箱碼頭有限公司經(jīng)理周新豫在接受采訪時說：“從采用黃埔局推出的船舶自動應答系統(tǒng)后，每艘船舶至少可節(jié)省一天停泊時間，按每天每噸0.23元計算，每年可節(jié)省碼頭停泊費用約1500萬元。同時，船舶代理公司報檢人員也從原來3~5員縮減至目前1人?！蓖瑫r，黃埔局自身也節(jié)省了75%的人力和83%的相關(guān)工作量。 

    據(jù)廣東外運黃埔碼頭公司測算，僅反復吊箱成本一項，即為公司節(jié)約出10%以上的碼頭工作場地使用面積。以2011年該公司54萬外貿(mào)標箱、每標箱120元吊箱成本計算，全年可節(jié)省吊箱費用600多萬元，2011年該公司集裝箱貨物營業(yè)額超過1億元，全年可節(jié)約1000萬元的費用支出。 

    據(jù)黃埔局綜合科科長呂力華介紹說：“近3年來，在轄區(qū)進出口業(yè)務量增長22%、檢驗檢疫貨值增長53%、截獲動植物疫情疫病增長34%的形勢下，黃埔局把關(guān)服務人員沒有上升卻略有下降。要說這其中的奧秘，最主要的一條就是我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式的結(jié)果。” 

    黃埔局局長樊武疆說：“面對不斷增長的業(yè)務量和企業(yè)快速通關(guān)的新要求、新愿望，檢驗檢疫不能只冀望于人員的增加，而是必須向科學技術(shù)要創(chuàng)造力、要生產(chǎn)力、要高效率。我們的探索，我們的努力，也一直都是在朝著這個方向去做?！?nbsp;

    黃埔檢驗檢疫人正以只爭朝夕，舍我其誰的努力拼搏，在努力實踐“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的新征程上，正描繪著更新更美的圖畫。 

安全快捷成特色 

    “滴”的一聲，裝載著來自印度尼西亞浮水石的集裝箱車刷卡，便通過了廣東中外運黃埔倉碼有限公司的大門閘口。“現(xiàn)在真的很方便，不用再排長龍等候放行了?！睆V州市瀚瑜貿(mào)易有限公司車隊司機譚明信感慨地說，以前沒有大半天的工夫，這段路是走不完的。 

    8月2日12：00，專門航行港粵航線的佳航138號貨船，滿載著11.6萬噸浮水石，從香港中轉(zhuǎn)入境即將靠泊黃埔外運倉碼頭。 

    我們看到，船代公司在通過“航行港澳船舶檢疫自動應答系統(tǒng)”進行遠程船舶檢疫電子申報后，隨即錄入了船名、航次、來源國家、發(fā)航港信息以及證書情況、人員情況和衛(wèi)生情況等內(nèi)容，信息傳出大約1分鐘后，系統(tǒng)便自動判定通過船舶檢疫。不到3分鐘，船代公司、碼頭操作部門即時收到允許卸貨指令。 

    當日15：45，船舶到港，在完成靠港、調(diào)度指揮等一整套業(yè)務操作后，僅用了兩個多小時，便開始了卸貨程序。據(jù)說，第二天清晨一上班，代理報檢公司便可收集齊全報檢證單，來到碼頭業(yè)務操作部，通過設在碼頭的“國檢易港通系統(tǒng)”進行相關(guān)申報業(yè)務。 

    中外運黃埔公司報關(guān)部業(yè)務員陳綺穎介紹說：“一般情況下，我們用5分鐘左右的時間，即可完成貨物的相關(guān)信息錄入，之后一點鍵盤，‘國檢易港通系統(tǒng)’便會發(fā)送進口重箱提單信息，同時接收商品分類信息，系統(tǒng)自動判定該批貨物是否屬于法檢、非法檢及是否抽檢等信息后，便可發(fā)出放行指令。從信息錄入到口岸驗放行，最多用不了5分鐘。但這些工作原來卻需要兩天左右，才能辦完的所有手續(xù)，現(xiàn)在真是太方便、太簡單了。” 

    廣東毗鄰港澳，水運資源十分豐富。在黃埔口岸的珠江邊，就有16個二類口岸碼頭。在黃埔外運倉碼公司的業(yè)務辦理大廳我們看到，雖然前來辦理業(yè)務的報檢員行色匆匆，但臉上的表情卻都非常輕松。 

    “我們通過‘易港通’申報檢驗檢疫，能隨時了解貨物是可以放行還是需要安排查驗，提早做準備，很方便?！毙愿裰彼膹V東中外運黃埔倉碼有限公司經(jīng)理唐志勇還介紹說：“‘易港通’是個很好用的系統(tǒng)，不是我一個人說好，凡是用過的都說好?！?nbsp;

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    黃埔局工程師夏來群介紹說，在“國檢易港通”系統(tǒng)中，以提單申報將報檢向口岸前移