據(jù)了解,目前國(guó)務(wù)院只批準(zhǔn)設(shè)立了上海洋山、天津東疆和大連大窯灣3個(gè)保稅港區(qū)。為防止其他地區(qū)攀比,確保區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的保稅物流園區(qū)良性發(fā)展,國(guó)家相關(guān)部委建議,在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)天津和大連兩個(gè)保稅港區(qū)后,暫不研究擴(kuò)大其他保稅物流園(區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)區(qū)域)或設(shè)立其他保稅港區(qū)。大連大窯灣保稅港區(qū)規(guī)劃面積6.88平方公里。目前,有關(guān)方面正在加緊制定《大窯灣保稅港區(qū)圍網(wǎng)及卡口規(guī)劃建設(shè)方案》。
大連保稅區(qū)管委會(huì)主任張世坤介紹說(shuō),保稅港區(qū)在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi),集港口作業(yè)、物流和加工為一體,具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,是目前我國(guó)開(kāi)放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯的特殊區(qū)域。保稅港區(qū)的特殊之處在于它可以享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,政策上的滯后造成了我國(guó)北方港口在與日韓港口競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì),使本應(yīng)在我國(guó)港口直運(yùn)的大量貨物流失到日韓港口中轉(zhuǎn)。建設(shè)保稅港區(qū),有利于建設(shè)具有自由港區(qū)性質(zhì)的國(guó)際樞紐港,留住我國(guó)境外中轉(zhuǎn)箱源,爭(zhēng)奪國(guó)際中轉(zhuǎn)貨源。