東莞市虎門港保稅港區(qū)將具備港口作業(yè)、國(guó)際物流、出口加工、商品展示和金融服務(wù)等五大功能。昨日上午，東莞市虎門港保稅港區(qū)申報(bào)方案協(xié)調(diào)會(huì)在虎門港管委會(huì)舉行。海關(guān)總署廣東分署、黃埔海關(guān)、虎門港管委會(huì)、市口岸局等相關(guān)部門代表參會(huì)。   

　　目前，東莞已成功申報(bào)并順利運(yùn)作東莞保稅物流中心（B型）。通過(guò)整合原有設(shè)施設(shè)立虎門港保稅港區(qū)，有利于依托保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善港口國(guó)際物流與保稅物流功能。   

　　10年后建成對(duì)外開放制高點(diǎn)   

　　記者從協(xié)調(diào)會(huì)上獲知，根據(jù)申報(bào)方案，東莞市虎門港保稅港區(qū)位于虎門港沙田港區(qū)西大坦作業(yè)區(qū)，其范圍包括虎門沙田港區(qū)西大坦作業(yè)區(qū)及其后方西大坦物流園、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，共約3平方公里。   

　　東莞市虎門港保稅港區(qū)將具備港口作業(yè)、國(guó)際物流、出口加工、商品展示和金融服務(wù)等五大功能，全面發(fā)展港口運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、保稅物流、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、展示等方面的業(yè)務(wù)。   

　　虎門港將充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立東莞市保稅港區(qū)，大力發(fā)展港口保稅物流業(yè)務(wù)、臨港加工及增值業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)國(guó)際配送、采購(gòu)功能，為國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)延伸和輻射經(jīng)濟(jì)腹地打開最佳通道，力爭(zhēng)用10 年左右的時(shí)間，把東莞市虎門港保稅港區(qū)建設(shè)成為東莞市對(duì)外開放的制高點(diǎn)，珠三角地區(qū)重要的國(guó)際自由港，東莞和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)力引擎。   

　　助推東莞轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式   

　　東莞外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，大部分產(chǎn)品的原材料及市場(chǎng)在國(guó)外，保稅外銷總量非常大，同時(shí)保稅內(nèi)銷的規(guī)模也在逐年擴(kuò)大。而保稅港區(qū)是目前我國(guó)開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。   

　　虎門港管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，東莞加快申報(bào)保稅港區(qū)將有利于進(jìn)一步提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高對(duì)外開放合作的程度，轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與物流業(yè)發(fā)展，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供重要支撐。   

　　事實(shí)上，東莞已于2009年啟動(dòng)虎門港保稅港區(qū)的申報(bào)工作。虎門港管委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)申報(bào)材料已報(bào)送至省政府審核，省外經(jīng)貿(mào)廳已征求省一級(jí)各相關(guān)部門意見。由于虎門港作為東莞重點(diǎn)園區(qū)的地位日益重要，急需對(duì)虎門港保稅港區(qū)的申報(bào)問(wèn)題進(jìn)行重新考量，進(jìn)一步明確保稅港區(qū)的功能定位、功能分區(qū)、監(jiān)管方案、規(guī)劃范圍等內(nèi)容。   

　　根據(jù)2011年7月海關(guān)總署和省政府共同簽署的《省署合作備忘錄》，海關(guān)總署和省政府將共同積極推動(dòng)支持設(shè)立虎門港保稅港區(qū)。   

　　將形成發(fā)展   

　　三大著力點(diǎn)   

　　虎門港管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，東莞已成功申報(bào)并順利運(yùn)作東莞保稅物流中心（B型）。   

　　東莞保稅物流中心（B型）已于2010年5月份投入運(yùn)營(yíng)，具備開展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、國(guó)際配送、國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際采購(gòu)等現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)。目前，保稅業(yè)務(wù)涉及企業(yè)1000多家；2011年進(jìn)出口貨物總值超過(guò)15億美元，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)量累計(jì)達(dá)3.3萬(wàn)票，2012年至今已完成超過(guò)1萬(wàn)票業(yè)務(wù)，進(jìn)出中心貨物總值約7億美元，目前平均每天進(jìn)出物流中心的車輛超過(guò)100輛。   

　　東莞保稅物流中心進(jìn)行封關(guān)運(yùn)作使得虎門港具備了很好的保稅業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。   

　　此外，去年第四季度至今，虎門港沙田港區(qū)一、二期集裝箱碼頭吞吐量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，2011年完成吞吐量約16萬(wàn)標(biāo)箱，今年截至3月30日集裝箱吞吐量突破15萬(wàn)標(biāo)箱。形成規(guī)模效應(yīng)的集裝箱港區(qū)將與保稅物流中心互相促進(jìn)，共同提升港區(qū)的保稅物流服務(wù)水平，吸引更多的貨源，帶動(dòng)虎門港集裝箱碼頭快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。這也使虎門港在爭(zhēng)取國(guó)家保稅港區(qū)政策方面具備了更多的優(yōu)勢(shì)條件。   

　　同時(shí)，虎門港還規(guī)劃在西大坦建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)，與前方集裝箱碼頭以及后方保稅物流中心形成西大坦港區(qū)發(fā)展的"三大著力點(diǎn)"，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好格局。   

　　保稅物流中心：   

　　是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，專門從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。保稅物流中心主要是整合、集成、拓展了"保稅倉(cāng)庫(kù)"和"出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)"功能，即貨物從境外進(jìn)入中心實(shí)行保稅，從境內(nèi)進(jìn)入中心享受出口退稅，在中心內(nèi)還能開展如保稅倉(cāng)儲(chǔ)、簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)、國(guó)際物流配送、進(jìn)出口貿(mào)易、國(guó)際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、物流信息處理等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，海關(guān)還賦予其一定的口岸功能。   

　　保稅港區(qū)：   

　　是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅港區(qū)的功能具體包括倉(cāng)儲(chǔ)物流，對(duì)外貿(mào)易，國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送，國(guó)際中轉(zhuǎn)，檢測(cè)和售后服務(wù)維修，商品展示，研發(fā)、加工、制造，港口作業(yè)等9項(xiàng)功能。保稅港區(qū)享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策。主要為：國(guó)外貨物入港區(qū)保稅；貨物出港區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；國(guó)內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。保稅港區(qū)疊加了保稅區(qū)和出口加工區(qū)稅收和外匯政策，在區(qū)位、功能和政策上優(yōu)勢(shì)更明顯。   

　　保稅港區(qū)比保稅物流中心增加了研發(fā)、加工、制造、港口作業(yè)等功能。保稅港區(qū)是目前我國(guó)開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。