2月8日，南京召開的“2012年江蘇省港口工作會(huì)議”傳出佳訊：一是江蘇港口綜合通過能力繼續(xù)保持全國第一，綜合通過能力近15億噸；二是萬噸級(jí)以上泊位數(shù)繼續(xù)保持全國第一，達(dá)390個(gè)；三是港口吞吐量繼續(xù)保持全國第一，全省港口完成貨物吞吐量18億噸，其中集裝箱吞吐量1413萬標(biāo)箱，均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長速度；四是億噸大港數(shù)繼續(xù)保持全國第一，達(dá)到7個(gè)。在水運(yùn)經(jīng)濟(jì)不容樂觀的形勢下，江蘇港口何以攬得全國“四項(xiàng)全能”？ 

政策搭建舞臺(tái) 堅(jiān)強(qiáng)有力 

政府堅(jiān)強(qiáng)有力的政策支持，為江蘇港口發(fā)展搭建了施展才能的舞臺(tái)。 

“強(qiáng)有力的政策支持是江蘇港口持續(xù)高速發(fā)展的巨大動(dòng)力?！苯K省交通運(yùn)輸廳副廳長王昌保如此評(píng)價(jià)。 

“2011年，江蘇省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見》，這充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)水運(yùn)事業(yè)的高度重視，‘意見’把水運(yùn)發(fā)展作為全省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，作為全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)加以推進(jìn)。”王昌保說，該“意見”明確提出要用10年的時(shí)間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)由水運(yùn)大省向水運(yùn)強(qiáng)省的跨越。同時(shí)提出，要全面建成等級(jí)高、功能強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、環(huán)境美的現(xiàn)代化港口群。 

江蘇省規(guī)范貨物港務(wù)費(fèi)征收政策也順利出臺(tái)。江蘇省財(cái)政廳、物價(jià)局、交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范港口貨物港務(wù)費(fèi)管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了貨物港務(wù)費(fèi)的征收主體、征收標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍?！斑@使得港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、港口公共支持系統(tǒng)建設(shè)、港口事業(yè)發(fā)展性支出有了穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，對(duì)江蘇港口可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。” 

此外，江蘇港口積極爭取了部、省和地方政府強(qiáng)有力的支持。2011年江蘇港口公用基礎(chǔ)設(shè)施爭取了交通運(yùn)輸部和江蘇省財(cái)政近20億元的建設(shè)資金支持，是2010年的4倍。去年，交通運(yùn)輸部和江蘇省政府聯(lián)合召開座談會(huì)，研究支持連云港、太倉港等港口建設(shè)和發(fā)展。各地方政府也相繼出臺(tái)了促進(jìn)港口發(fā)展的相關(guān)扶持政策，為江蘇港口發(fā)展創(chuàng)造了良好政策。 

而“深水航道建設(shè)”又是江蘇省委省政府確定的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，成為支撐江蘇經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略工程，在2011年取得重大進(jìn)展。連云港港30萬噸級(jí)航道工程一期正式開工建設(shè)，已累計(jì)完成投資30億元，連云段航道已疏浚至17．5米水深，可通航20萬噸級(jí)船舶，徐圩段5萬噸級(jí)航道主體工程已完工；長江南京以下深水航道建設(shè)工程正式啟動(dòng)；沿海新港區(qū)進(jìn)港航道建設(shè)全面推進(jìn)，洋口港區(qū)10萬噸級(jí)進(jìn)港航道正式通航，贛榆港區(qū)5萬噸級(jí)航道開工建設(shè)，呂四、濱海、射陽等港區(qū)深水航道加快推進(jìn)。 

港口物流唱戲提速擴(kuò)能 

在良好的政策環(huán)境下，港口物流大膽唱戲，保證了港口發(fā)展提速擴(kuò)能。 

“江蘇堅(jiān)持以發(fā)展港口現(xiàn)代物流為重點(diǎn)，大力拓展港口服務(wù)功能，壯大港口物流發(fā)展主體，推廣先進(jìn)物流組織方式，構(gòu)建港口物流體系。”江蘇省交通運(yùn)輸廳港口局局長司馬華煒說。 

2011年10月12日，交通運(yùn)輸部和鐵道部在連云港召開鐵水聯(lián)運(yùn)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，把連云港至阿拉山口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)確定為全國示范線路。在“鐵老大”與“港大佬”的聯(lián)合運(yùn)作下，2011年連云港集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)到發(fā)總量已達(dá)30萬標(biāo)箱，躍居全國沿海第一。根據(jù)交通運(yùn)輸部和鐵道部簽署的《關(guān)于共同推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展合作協(xié)議》，先后開通了連云港至河南、陜西、甘肅、新疆等地的國內(nèi)班列和阿拉木圖、莫斯科的國際班列，并在中西部地區(qū)建立了8個(gè)集裝箱綜合物流場站，將港口功能有效延伸到了中西部腹地。 

而在太倉港，“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”不斷拓展，港口物流經(jīng)營主體不斷壯大。太倉港先后赴常州、宿遷、淮安等地開展“區(qū)港聯(lián)動(dòng)、虛擬口岸”推介，“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”已基本覆蓋全省，有效降低了企業(yè)物流成本。此外，太倉港通過整合一、二、三期集裝箱碼頭資源，推進(jìn)一體化經(jīng)營，成功組建太倉港港務(wù)集團(tuán)和集裝箱海運(yùn)公司，海運(yùn)公司成功開辟了日本、韓國和臺(tái)灣三條近洋航線，并于去年10月28日實(shí)現(xiàn)首航。 

南京長江國際航運(yùn)物流中心建設(shè)也開始啟動(dòng)。去年11月，南京市政府與江蘇省交通運(yùn)輸廳簽署了“共同推進(jìn)南京長江國際航運(yùn)物流中心建設(shè)合作協(xié)議”，加快推進(jìn)龍?zhí)?、西壩、七壩、濱江四大港口物流樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，并在物流中心規(guī)劃研究、實(shí)施方案制定、政策配套以及公用基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)支撐體系建設(shè)方面共同推進(jìn)南京長江國際航運(yùn)物流中心建設(shè)。 

與此同時(shí)，港口物流園區(qū)和專業(yè)化物流發(fā)展迅猛。南京港龍?zhí)段锪鲌@新建4．6萬平方米區(qū)域中心庫，江北化工物流園完成交易額300億元，濱江鋼鐵物流園區(qū)建設(shè)10萬平方米鋼材交易中心，完成交易額100億元；連云港保稅物流中心一期工程投入使用；江陰長江港口物流園和沿江石化交易市場等港口物流園共完成銷售987億元，增長60．8％；泰州港綜合物流園及徐州港孟家溝現(xiàn)代物流園區(qū)開工建設(shè)…… 

信息化、“兩型”擂鼓全面增效 

信息化、“兩型”港口建設(shè)擂鼓助威，助推江蘇港口全面增效。 

“江蘇以物流服務(wù)的信息平臺(tái)和管理信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，把加快港口信息化建設(shè)作為提升港口現(xiàn)代化水平的重要抓手全力推進(jìn)?！彼抉R華煒說。 

省級(jí)鐵水聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)和電子口岸信息平臺(tái)建設(shè)正式啟動(dòng)，完成了“江蘇省省級(jí)鐵水聯(lián)運(yùn)信息化平臺(tái)”建設(shè)實(shí)施方案和可行性報(bào)告，完成了連云港港、南京港、徐州港、太倉港4個(gè)試點(diǎn)港鐵水聯(lián)運(yùn)EDI中心建設(shè)實(shí)施方案；江蘇省交通運(yùn)輸廳與江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局、江蘇海事局共同簽署了《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)出口監(jiān)管、提高工作效率、服務(wù)口岸發(fā)展合作備忘錄》并下發(fā)了試點(diǎn)通知，為提高口岸監(jiān)管水平和效率、促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到了積極作用；各地港口信息平臺(tái)建設(shè)不斷加快，國家電子口岸中心連云港分中心掛牌，太倉港信息中心一期項(xiàng)目建成，常熟港電子口岸一期工程投入運(yùn)行，張家港電子口岸試運(yùn)行；港口管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用進(jìn)一步加快，以連云港試點(diǎn)為基礎(chǔ)，全面加快推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)，初步建立港口經(jīng)營和港口設(shè)施信息數(shù)據(jù)庫，與部、省實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。 

“江蘇還不斷深化了‘兩型’港口建設(shè)，推進(jìn)了一批生態(tài)、環(huán)保的低碳港口建設(shè)?！?nbsp;司馬華煒介紹說。 

一是加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加強(qiáng)港口碼頭節(jié)能減排工作。總結(jié)推廣了靠港船舶“岸基供電”、集裝箱輪胎吊“油改電”等成熟的節(jié)能減排技術(shù)，完成了連云港靠港船舶岸電改造一期工程和南京港“油改電”項(xiàng)目，連云港靠港船舶岸電項(xiàng)目被交通運(yùn)輸部作為重點(diǎn)項(xiàng)目在全國推廣。二是積極推進(jìn)資源節(jié)約型港口建設(shè)，在太倉港三期工程中針對(duì)港口選址、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化港口施工工藝、裝卸工藝、配套工程及港區(qū)運(yùn)輸，總結(jié)出資源節(jié)約型集裝箱港口建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)，并作為交通運(yùn)輸部“十二五”水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范項(xiàng)目在全國推廣。三是優(yōu)化利用港口岸線資源，加快推進(jìn)老碼頭加固改造，將一批老碼頭靠泊等級(jí)提高到5萬噸級(jí)以上，大幅提升了港口碼頭的等級(jí)和能力。 

司馬華煒表示，江蘇港口之所以能取得良好的發(fā)展，還與港口重點(diǎn)工程建設(shè)、港口行業(yè)管理、港口安全監(jiān)管等方面密不可分。他透露，“2012年江蘇省港口將計(jì)劃完成投資110億元，新增萬噸級(jí)以上泊位20個(gè)、新增貨物通過能力9000萬噸。與此同時(shí)，港口貨物吞吐量將完成18．5億噸，集裝箱吞吐量完成1500萬標(biāo)箱，繼續(xù)保持平衡增長?！?nbsp;